土地承包經營權確權對農民土地流轉行為的影響研究 [The Impact o
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保護農民土地承包經營權,穩定和完善農村土地承包關繫,讓農民充分享受土地承包經營權帶來的收益,成為當前我國農村土地產權制度改革的核心和時代背景。土地承包經營權確權成為保護農民土地承包經營權的重要制度選擇,土地流轉成為穩定和完善土地承包關繫的重要內容,探索土地承包經營權確權對土地流轉的影響,符合當前我國農村土地產權改革的內容。 通過《土地承包經營權確權對農民土地流轉行為的影響研究》研究得出如下結論:一,土地承包經營權確權,使得土地承包經營權由實物形態向價值形態轉變,農民可以通過土地流轉獲取土地承包經營權的價值。第二,土地承包經營權確權使土地流轉對像發生變化,土地流轉對像由原來的小農戶向新型農業經營主體(農業企業、農業專業生產合作組織、家庭農場、專業大戶等)發生轉變。隨著土地流轉不斷發展,新型農業經營主體逐漸成為土地流轉對像的主體,將對傳統土地流轉對像產生擠出效應。第三,土地承包經營權確權使土地流轉方式發生變化,使土地流轉方式從初級(出租等)向中級、高級(聯耕聯種、土地托管、土地信托等)轉變,不同土地流轉方式中,農民承擔風險、租金、流轉期限、法律完善程度和操作難易程度方面存在顯著差異。第四,土地承包經營權確權可以規避土地流轉風險,表現為規避不道德行為和尋租行為。第五,受土地流轉市場發育滯後的影響,當前土地承包經營權確權政策沒有給農民生活、生產帶來實質性變化,沒能實現土地承包經營權價值增值。在傳統農業生產區域,土地流轉租金形成與土地承包經營權確權並沒有直接關繫,土地流轉租金又直接影響農民土地流轉收益,使得土地承 包經營權確權對農民土地流轉行為的收益影響不顯著。
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