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農村教育綜合改革政策的理路轉向 由農村“三教統籌”到城鄉教育 
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萊蕪地處山東省中部泰沂山區,是一個縣級市,現有人口117.48萬,其中農村人口98萬,占總人口的83.4%。黨第十一屆三中全會以後,經濟體制改革首先在農村肇端,極大地解放了農村的生產力,使農村經濟發展的速度大大加快。但農村經濟要進一步發展,農民要實現小康,農村和農業現代化要起步,僅有步農村改革是不夠的。現在,農村經濟發展面臨著一種新的躍遷,這就是要從自然經濟向商品經濟轉變,從傳統農業向現代農業轉變,同時也從產業為主向第二三產業為主轉變。要實現這種轉變,面臨著新的困難和矛盾。主要是農村人纔不足,農民的科技文化素質太低。據萊蕪市統計,全市初級以上農業技術人員僅有164人,人均覆蓋耕地5280畝;初級以上林業技術人員僅有134人,人均覆蓋有林面積6。。o畝;鄉鎮企業職工18萬人,初級以上技術人員3630人,僅占職工總數的2%。除此之外,農村從事種植、養殖、林果和農產品加工、建.87.由國社會科學1994年第2期築、運輸等專業化生產的“能人”也極其缺乏,使農村的專業化、商品化生產難以發展起來。
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