在全面建設小康社會的進程中,如何實施擴大就業的長期發展戰略,實現經濟發展與就業增長的協調,是我國當前和今後較長時期面臨的重大課題。本課題通過文獻研究、深度訪談、問卷調查、統計分析和計量等研究方法,對我國宏觀就業形勢和挑戰、就業和失業測量、宏觀政策(彙率、對外貿易和技術進步)與就業促進、城市化與農村勞動力轉移就業、人力資源建設與青年就業戰略、勞動力市場中介與就業促進,以及國外就業政策與發展戰略等問題進行了繫統和深入的研究和探討。
本書提出了“一平臺、二提高、三統籌、四加強和五完善”的就業發展戰略思路,即構建面向市場的就業失業測量體繫平臺,為就業戰略政策提供科學、及時、準確的信息服務;提高經濟的可持續增長能力,加強宏觀經濟政策的整合程度,實現經濟發展和就業增長的統一;統籌城鄉經濟和勞動力市場發展,制定合乎國情的城市化發展戰略,促進農村勞動力轉移就業;加強人力資源能力建設,提高青年學生就業能力,減少結構性失業;完善公共就業服務職能,在公共就業服務機構中推行績效管理制度、制定和完善公共就業服務法律法規等制度措施,進一步發揮就業服務中介組織的就業促進作用,降低摩擦性失業。