Ⅰ 總報告
1東西部協作的歷史演進、成效與趨勢展望湯敏馮宇坤王小林曹瑞靳志偉／001
一東西部協作的歷史演進／002
二新時期東西部（扶貧）協作的頂層設計／011
三東西部協作的成效／021
四東西部協作未來工作重點及趨勢展望／025
Ⅱ 專題報告
22022年東西部協作產業轉移左小蕾尤海旺劉守躍汪家正／032
32022年東西部協作教育、醫療幫扶夏慶傑潘雨晨田曉婷左停桂拉旦／053
4東西部（扶貧）協作研究的現狀、特點與展望（1999—2023）黃銳馮宇坤蘇浩王心怡周坤／074
Ⅲ 區域協作東部案例篇
52022年北京市推動東西部協作的成效與案例研究孫燕清／093
62022年上海市推動東西部協作的成效與案例研究劉軍／102
72022年天津市推動東西部協作的成效與案例研究楊毅東王震／113
82022年山東省推動東西部協作的成效與案例研究韓曉林／120
92022年江蘇省推動東西部協作的成效與案例研究李泓君戴曉茹／128
102022年浙江省推動東西部協作的成效與案例研究潘建勇／141
112022年廣東省推動東西部協作的成效與案例研究劉正躍／155
122022年福建省推動東西部協作的成效與案例研究馮宇坤尤海旺曹瑞潘雨晨／166
Ⅳ 區域協作西部案例篇
132022年重慶市推動東西部協作的成效與案例研究盧賢煒／174
142022年內蒙古自治區推動東西部協作的成效與案例研究賈浩波／185
152022年甘肅省推動東西部協作的成效與案例研究王暉／195
162022年青海省推動東西部協作的成效與案例研究崔凱／203
172022年陝西省推動東西部協作的成效與案例研究朱剛魏群／210
182022年寧夏回族自治區推動東西部協作的成效與案例研究張鈞／216
192022年四川省推動東西部協作的成效與案例研究覃佳／225
202022年貴州省推動東西部協作的成效與案例研究彭剛／235
212022年雲南省推動東西部協作的成效與案例研究牛濤／246
222022年廣西壯族自治區推動東西部協作的成效與案例研究楊媚／256
後記／269
Abstract／271
Contents／275

序 東西部協作的理論解讀與實踐邏輯
國務院參事、友成企業家鄉村發展基金會副理事長湯敏
2021年2月，在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，習近平總書記向全世界莊嚴宣告，中國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。“東西部扶貧協作”改稱“東西部協作”，和駐村第一書記、對口支援等成為下一步鄉村振興戰略中要繼續堅持和完善的制度之一。東西部協作是國家基於改革開放後東部地區和西部地區發展不平衡現狀所做的制度安排。
20多年來，隨著幫扶的結對關繫不斷調整，東部和西部逐步形成了政府援助、企業合作、社會幫扶、人纔支持等主要協作方式，湧現出了閩寧協作、滬滇合作、兩廣協作等各具特色的幫扶模式。東西部協作作為推動區域協調發展、協同發展、共同發展的大戰略，是加強區域合作、優化產業布局、拓展對內對外開放新空間的大布局，是實現先富幫後富、最終實現共同富裕目標的大舉措，是中國區域協調發展進程中的重要制度創新。簡言之，東西部協作是中國特有的制度創新，是極具中國特色的制度安排，是不同地方政府之間的幫扶協作，這在其他國家中是沒有的。東西部協作對於縮小區域發展差距、改善西部地區教育醫療條件、助力打贏脫貧攻堅戰發揮了重要作用，具有深層的多維邏輯，彰顯了獨特的時代價值。
2022年以來，東西部協作省（區、市）和相關部門認真落實黨中央決策部署，扎實推進新階段東西部協作工作。結對關繫進一步優化，由原來的“一對多、多對一”的安排調整優化為原則上一個東部省（市）結對幫扶一個西部省（區、市）的省際長期固定結對關繫，協作機制平穩過渡、幫扶力量有效整合、協作效率不斷提升。幫扶力度持續加大，東西部協作省（區、市）黨委、政府高度重視，雙方黨政主要負責同志帶隊互訪調研、協商定策，共推資金投入、干部選派、專業技術人員交流、協議落實等事宜。
一 東西部協作的歷史邏輯
中國是一個具有五千年燦爛文明史的多民族國家，在漫長的歷史演進和朝代更迭中，......