內容簡介

基層政府職能定位應遵循“外生權力很小化與內生權力優選化”“雙重保護與雙重服從”“服務兜底”等三大原則。基層政府的核心職能在於提供豐富而具體的公共服務。農業現代化進程中的基層政府職能在於抑制或消除現代農業發展的阻礙因素、培育現代農業發展的促進因素。基層政府應在培育農業接班人、優化農村土地資源配置、推動農村金融發展和農村組織創新中履行相應的職能。基層政府職能優化應注重職能配置機制、激勵約束機制和能力提升機制三大機制建設。