●章 中國法律援助制度的構建與展望
一、篳路藍縷：中國法律援助制度的歷史沿革
（一）從古到今：中國歷史上法律援助制度的萌芽
（二）從無到有：新中國法律援助制度的構建
（三）從有到優：新中國法律援助制度的發展
二、舉世矚目：現行法律援助制度在實踐中取得的成就
（一）覆蓋全國的法律援助組織機構體繫基本建成
（二）擁有相當數量和質量的法律援助專業
（三）以政府財政撥款為主的法律援助經費保障體繫日漸穩定
（四）法律援助覆蓋的事項範圍和對像範圍不斷擴大
（五）以民事代理為主的法律援助案件數量大幅增加
（六）標準化的法律援助質量監管體繫有所發展
三、荊棘載途：現行法律援助制度在實踐中存在的突出問題
（一）法律援助服務的供給能力仍顯不足
（二）法律援助尤其是刑事法律援助的覆蓋範圍仍顯狹窄
（三）民事刑事法律援助案件比例嚴重失調
（四）法律援助辦案質量得不到保障
四、精益求精：新時期法律援助制度的重構與升華
（一）定位要高：要從提高國家治理體繫與治理能力現代化的高度定位法律援助制度
（二）目光要遠：要積極推動《法律援助法》的立法工作並重構我國法律援助的體繫
（三）發力要準：要從實處著力解決好刑事法律援助實踐中存在的突出問題
（四）板凳要穩：要以足夠的耐性持續培育提高我國法律援助的理論研究水平
第二章 現代法律援助制度的基本範疇
一、問題的提出
二、現代法律援助制度的法理基礎
（一）國家責任與公民權利的互生共築
（二）以人民為中心思想與法律人本主義的交替呈現
（三）社會主義基本法與法律保障制度的雙軌協同
（四）法律公正與訴訟程序正義的兼顧達致
三、現代法律援助制度的邏輯定位
（一）社會主義法律體繫的基本法律制度
（二）基本法律保障制度
（三）司法人權保障制度
（四）基本公共法律服務制度
四、現代法律援助制度的功能體繫
（一）人權保障功能
（二）推進依法治國的功能
（三）促進國家治理現代化功能
第三章 法律援助的國家責任理念研究
一、國家責任理念的域外考察及主要啟示
（一）國家責任理念的形成與發展
（二）國際社會的通行做法
（三）國家責任理念的典型性立法解讀
二、國家責任理念的本土構思
（一）國家責任理念的本體內容
（二）國家責任理念的實施保障機制
三、國家責任理念的立法建言
（一）《條例》的立法分析
（二）立法建言的展開
第四章 法律援助的人權司法刑事保障功能及其邏輯展開
一、刑事法律援助是司法人權保障的“中流砥柱
（一）國際刑事司法共識與基本準則
（二）現代刑事訴訟構造與程序正義理念的必然要求
（三）黨和國家統領司法體制改革的戰略部署與改革目標
二、刑事法律援助發展不足的運行透析與危害檢視
（一）刑事辯護率長期低位運行
（二）刑事法律援助實施與運行的主要問題
三、推動法律援助人權司法刑事保障的新動能
（一）值班律師制度的繼續完善
（二）刑事辯護全覆蓋的深入推進
（三）公設辯護人制度的本土探索
（四）有效辯護理念的充分達致
四、餘論
第五章 法律援助的基本原則
一、問題的提出
二、法律援助基本原則的體繫展開
（一）法治原則
（二）公正平等原則或無差別原則
（三）以人為本原則
（四）國家保障與社會參與相結合原則
（五）與經濟社會發展同步增長原則
（六）便民服務原則
（七）現代信息網絡與智能化建設原則
三、基本原則的立法建言
四、結語
第六章 法律援助的經費難題與具體對策
一、法律援助經費的供給矛盾
（一）法律援助經費不斷完善
（二）法律援助需求日益增長
（三）法律援助經費的主要問題
二、開源：拓寬法律援助經費渠道
（一）政府責任
（二）社會參與
三、節流：化的法律援助經費體繫
（一）法律援助支出的具體負擔
（二）區分不同程度的法律援助
（三）加強律師職業倫理培訓
（四）廣泛動員社會力量參與
（五）細化規範法律援助經費制度
四、結語
第七章 對我國法律援助隊伍建設的思考
一、我國法律援助管理體制存在的問題
（一）法律援助管理體制的演進
（二）法律援助管理制度的主要問題
二、我國法律援助律師隊伍建設存在的問題
（一）參與法律援助的律師數量不足
（二）社會律師參與法律援助的積極性不高
（三）法律援助的服務質量不高
（四）管理監督機制不健全
三、我國法律援助律師隊伍建設的對策
（一）法律援助管理體制的改革
（二）構建專職化、專業化的法律援助律師隊伍
（三）完善值班律師制度
（四）探索公設辯護人制度
第八章 法律援助案件質量規範體繫構建
一、案件質量標準的構建必要性日益凸顯
（一）法律援助質量存在的主要問題
（二）針對法律援助質量的現有對策
二、嚴格的法律援助律師資質審查
三、完善操作標準、加強質量監督
（一）質量監督標準需要統一
（二）明確質量監督主體
（三）法律援助案件監督流程全覆蓋
（四）法援案件差異化評價結果
四、建立專業的法律援助團隊
五、完善法律援助指定辯護制度
六、通過市場化行為調動法律援助積極性
七、結語
第九章 值班律師制度的本土敘事：回顧、定位與完善
一、問題的提出
（一）值班律師制度的發展進程
（二）值班律師制度的發展特征
（三）值班律師制度的反思
二、值班律師的身份定位與職能配置
（一）身份定位不明問題由來已久
（二）主要觀點述評
（三）“辯護人地位”評說
（四）“法律援助律師”定位的解說
三、我國值班律師制度的發展與完善
（一）關於《試點辦法》的解讀
（二）值班律師法定職責的規定
（三）《刑事訴訟法》再修改的相關改革趨勢
（四）值班律師的法律幫助有效性之保障
第十章 我國法律援助立法的基本研討
一、我國法律援助立法的發展進程與基本方向
（一）我國法律援助立法的基本進程
（二）《法律援助法》呼之欲出
二、我國法律援助立法的基本議題
（一）法律援助的概念界定
（二）公民的受法律援助權
（三）法律援助的國家責任理念
（四）法律援助的基本原則
（五）法律援助的範圍
（六）法律援助的立法規劃
三、我國法律援助立法的本體內容與科學化
（一）組織監管體制與業務實施機構的優化設計
（二）法律援助的適用條件
（三）法律援助的經費保障
（四）法律援助的人纔隊伍建設
（五）法律援助的質量監管體繫
內容簡介
本書為樊崇義教授八十華誕著作繫列之一。本書共十章，約30萬字。本書由中國政法大學國家法律援助研究院名譽院長樊崇義教授牽頭，組織幾位有志於法律援助制度的研究人員，共同圍繞我國法律援助制度及其實施過程中的歷史發展、基本回顧、基本理論、性質定位、功能設置、制度建設、立法建言等若干重大問題展開研究，旨在為進一步推動我國當前正在進行的法律援助立法工作、法律援助制度的現代化發展及其優化實施，建言獻策。
