（四）一事不再罰原則

    一行為不再罰原則應在四個層面上運作。

    1.一行為不再理。行政主體對行為人的**個處理尚未失去效力時，不能基於同一事實和理由給予第二次處理，除非第二個處理是對**個處理的補充、更正或者補正。如果**個處理違法不當，行政主體應當先撤銷，再重新處理。如果**個處理合法正確但未達行政目標，行政主體應充分考慮信賴保護原則，必須撤銷的，應依法給受損失的相對人一定的補償。

    2.一行為不再罰。除了法律有明確規定或者依基本法理和法律規則合理推定，如合並處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外，行政主體應嚴格遵循一個行為一次處罰的原則。......