●0 導論
學習目標
0.1 現實中的公共經濟問題
0.2 公共部門與政府觀
0.2.1 公共部門
專欄0-1 中國的政府組織體繫
0.2.2 政府觀（國家觀）
專欄0-2 生命和財產的選擇
專欄0-3 兩個人的學校
0.3 公共經濟活動與公共經濟學
0.3.1 公共經濟活動的種類
0.3.2 公共部門經濟活動與公共經濟學
0.4 公共經濟學的形成與發展
0.5 公共經濟學與相關學科
0.5.1 公共經濟學與微觀經濟學和宏觀經濟學
0.5.2 公共經濟學與政治學
0.5.3 公共經濟學與公共管理學
0.5.4 公共經濟學與法學
0.6 公共經濟學的研究方法與本書框架
0.6.1 公共經濟學的研究方法
0.6.2 公共經濟學研習中應注意的問題
0.6.3 本書特色
0.6.4 本書框架
本章拓展
小結
思考題
閱讀與參考文獻
附錄 公共經濟學學習資源
1 市場失靈與公共經濟
學習目標
引例
1.1 市場效率與公平
1.1.1 效率
專欄1-1 帕累托及其學說
1.1.2 市場效率條件
1.1.3 社會福利與公平
1.2 市場失靈
1.2.1 公共產品
1.2.2 外部性
專欄1-2 退耕還林與退牧還草
1.2.3 自然壟斷
1.2.4 風險和不確定性（信息不對稱）
1.2.5 社會分配不公（收入分配）
專欄1-3 中國的收入分配
專欄1-4 灰色收入與居民收入差距
1.2.6 宏觀經濟總量失衡
1.3 公共部門的經濟作用
1.3.1 資源配置
專欄1-5 太原市污染權交易
1.3.2 收入分配
1.3.3 經濟穩定
1.3.4 資源配置、收入分配和經濟穩定的關繫
1.3.5 公共部門經濟作用的歷史演變
本章拓展
小結
思考題
閱讀與參考文獻
2 公共產品
學習目標
引例
2.1 公共產品提供的局部均衡模型
2.1.1 庇古模型
2.1.2 鮑溫模型
2.2 純公共產品最優提供的一般均衡模型
2.3 公共產品提供的威克塞爾―林達爾模型
2.4 公共產品提供的困難與公共產品的私人提供
2.4.1 “囚徒困境”模型
2.4.2 “囚徒困境”的解脫
2.4.3 公共產品的私人提供
專欄2-1 希望工程
2.5 公共產品理論的實驗經濟學視角研究
專欄2-2 史密斯與實驗經濟學
2.5.1 對公共產品提供實驗的分類
2.5.2 對“搭便車”程度的研究
2.5.3 減少“搭便車”機制的研究
2.5.4 對公共產品理論研究的其他影響
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小結
思考題
閱讀與參考文獻
3 公共選擇
學習目標
引例
3.1 公共選擇理論概述
3.1.1 公共選擇理論的發展
專欄3-1 布坎南
3.1.2 公共選擇理論研究的方法論
3.2 直接民主制下的公共選擇
3.2.1 一致同意規則（一致性規則）
3.2.2 多數同意規則
3.2.3 投票悖論
3.2.4 單峰定理和中間投票人定理
3.3 間接民主制（代議制）下的公共選擇
3.3.1 投票人
專欄3-2 北京申奧的關鍵一票
3.3.2 政治家
3.3.3 官僚（公共雇員）
專欄3-3 國內政府雇員制的推行
3.3.4 利益集團
專欄3-4 影響地方政府決策的利益集團
專欄3-5 當代中國十大社會階層
3.3.5 其他人員
3.3.6 尋租
專欄3-6 尋租理論的發展
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小結
思考題
閱讀與參考文獻
4 公共支出理論
學習目標
引例
4.1 公共支出分類
4.1.1 按支出功能分類
4.1.2 按支出經濟分類
4.1.3 按支出的使用部門分類
專欄4-1 中國政府收支分類改革之後的政府支出分類
4.1.4 按對市場需求的影響分類
專欄4-2 中國的公共支出
4.2 公共支出演變的理論分析
4.2.1 瓦格納法則
4.2.2 時間型態模型
4.2.3 “發展型”增長論
4.2.4 公共支出增長的微觀模型
4.2.5 公共產出水平的決定
專欄4-3 陳岱孫關於地方政府開支和人口密度關繫的研究
4.2.6 非均衡增長模型：公共部門要素價格和公共支出
專欄4-4 中國公務員加薪
4.2.7 未來的公共支出
4.3 社會成本―效益分析法
4.3.1 社會成本―效益分析法的基本原理
4.3.2 社會成本―效益分析方法的困難
專欄4-5 大壩惹是非
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小結
思考題
閱讀與參考文獻
5 購買性支出
學習目標
引例
5.1 行政支出
專欄5-1 專家談中國的行政成本
專欄5-2 政府采購制度的形成與發展
5.2 國防支出
專欄5-3 國防支出與“和平紅利”
5.3 教育支出
專欄5-4 教育券制度與浙江長興縣案例
5.4 科研支出
專欄5-5 中國航天與財政支出
5.5 公共投資支出
專欄5-6 中國公共投資體制的演變
專欄5-7 京港地鐵
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小結
思考題
閱讀與參考文獻
6 轉移性支出
學習目標
引例
6.1 社會保障制度與公共部門
專欄6-1 俾斯麥與社會保障制度
專欄6-2 弗裡德曼夫婦：福利國家的謬論
6.2 現實中的社會保障制度與社會保障支出
6.2.1 社會保障制度的基本類型
專欄6-3 智利的個人賬戶制度
專欄6-4 瑞典的名義賬戶制
6.2.2 中國的社會保障體繫
專欄6-5 重新認識中國的人口形勢
專欄6-6 中國住房制度改革
6.2.3 社會保障制度的改革
專欄6-7 當前中國的養老保險
專欄6-8 全國社會保障基金理事會
專欄6-9 美國的401（k）計劃
6.3 財政補貼
6.3.1 財政補貼的種類
專欄6-10 新式企業虧損補貼
專欄6-11 世界貿易組織《財政與反補貼措施協議》
專欄6-12 林毅夫論中國的農業財政補貼
6.3.2 財政補貼效應
專欄6-13 石油特別收益金與財政補貼
6.4 其他轉移性支出
6.4.1 援外支出
專欄6-14 中國的聯合國會費繳納情況
6.4.2 債務利息支出
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小結
思考題
閱讀與參考文獻
7 稅收理論
學習目標
引例
7.1 稅收概述
專欄7-1 稅收的起源：一種思想試驗
7.1.1 稅收概念
專欄7-2 英國對征稅權的限制及其影響
7.1.2 稅制要素
7.1.3 稅收分類
7.1.4 稅制結構
7.2 稅收原則
7.2.1 稅收原則思想的發展概述
7.2.2 亞當?斯密的稅收原則
7.2.3 瓦格納的稅收原則
7.2.4 現代稅收原則
專欄7-3 稅負之爭
7.3 稅收負擔與稅負轉嫁
7.3.1 稅收負擔
7.3.2 稅負轉嫁與歸宿
專欄7-4 對增值稅稅負重的抱怨合理嗎？
專欄7-5 開征個人自用住房房地產稅能平抑房價嗎？
7.4 最優稅收理論
7.4.1 最優商品稅
專欄7-6 拉姆齊
7.4.2 最優所得稅
7.4.3 稅制設計理論：最優稅收理論的拓展
本章拓展
小結
思考題
閱讀與參考文獻
8 商品稅
學習目標
引例
8.1 商品稅概述
8.1.1 商品稅的定義
8.1.2 商品稅的特點
8.1.3 商品稅的分類
8.2 增值稅與消費稅
8.2.1 增值稅概述
8.2.2 增值稅的基本計算方法
8.2.3 增值稅相關問題分析
8.2.4 中國增值稅
專欄8-1 中國增值稅制改革
8.2.5 中國消費稅
專欄8-2 中國消費稅制改革
專欄8-3 中國的出口退稅
8.3 關稅
8.3.1 關稅概述
專欄8-4 滑準稅和碳關稅
8.3.2 中國關稅制度
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小結
思考題
閱讀與參考文獻
9 所得稅
學習目標
引例
9.1 所得稅概述
9.1.1 所得稅定義的探討
9.1.2 所得稅的特點
專欄9-1 小貝與稅收
9.1.3 所得稅的類型
9.1.4 所得稅的演變過程
9.2 個人所得稅
9.2.1 個人所得稅概述
專欄9-2 單一稅制的討論
9.2.2 中國個人所得稅制
專欄9-3 中國個人所得稅改革需大幅度降低稅率
專欄9-4 2005年個人所得稅工資薪金所得減除
標準調整聽證會
9.3 企業（公司）所得稅
9.3.1 企業（公司）所得稅概述
專欄9-5&ems錢辦企業
9.3.2 公司所得稅制的基本結構
9.3.3 對公司征稅的理由
9.3.4 公司所得稅的經濟效應
9.3.5 公司所得稅的稅負轉嫁
9.3.6 中國企業所得稅制
9.4 社會保障稅
9.4.1 社會保障稅概述
9.4.2 社會保障稅的發展
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小結
思考題
閱讀與參考文獻
10 其他稅收
學習目標
引例
10.1 財產稅概述
10.1.1 財產稅的種類
10.1.2 財產稅的優點
10.1.3 財產稅的缺點
10.1.4 財產稅相關問題分析
10.2 土地稅
專欄10-1 中國的房地產稅改革
專欄10-2 中國取消農業稅
10.3 遺產稅和贈與稅
10.3.1 遺產稅概述
10.3.2 開征遺產稅的原因
10.3.3 遺產稅的類型
專欄10-3 美國和中國臺灣地區的遺產稅
10.4 資源稅類
專欄10-4 中國資源稅改革的弊與利
10.5 印花稅
10.5.1 印花稅概述
10.5.2 中國印花稅制
本章拓展
小結
思考題
閱讀與參考文獻
11 國有經濟
學習目標
引例
11.1 國有資產收入的形式
11.1.1 國有資產的概念
專欄11-1 全國國有及國有控股企業經濟運行情況
11.1.2 國有資產的分類
11.1.3 國有資產收入
11.1.4 國有資產收入的形式
11.2 財政公共化與國有資產收入
11.2.1 財政制度與國有企業改革的關繫回顧
專欄11-2 中國國有企業的形成
專欄11-3 有限的國有資本難以支撐龐大的國有經濟盤子
11.2.2 財政公共化對國有資產活動範圍的要求
專欄11-4 國有企業改革的爭論
11.2.3 國有經濟布局
專欄11-5 中國國防工業與民營企業
專欄11-6 主權財富基金
專欄11-7 中國投資有限責任公司
本章拓展
小結
思考題
閱讀與參考文獻
12 公共規制
學習目標
引例
12.1 公共規制：定義與種類
12.1.1 公共規制的定義
12.1.2 公共規制的種類
12.1.3 規制俘獲理論
專欄12-1 美國經濟規制簡史
12.2 公共規制過程
12.2.1 規制立法
12.2.2 規制執法
12.2.3 放松或解除規制
12.3 規制的方式
12.3.1 進入規制或退出規制
12.3.2 標準規制
12.3.3 價格規制
專欄12-2 中國高鐵票價下調？
專欄12-3 過多的公路收費正在蠶食中國經濟
12.3.4 征稅規制
專欄12-4 污染稅制設計
12.4 經濟性規制：基於績效的規制
專欄12-5 拉豐
12.4.1 傳統規制低效的原因
12.4.2 規制合同的種類
12.4.3 完全信息下規制合同的設計與選擇
12.4.4 信息不對稱下規制合同的設計與選擇
12.4.5 拉姆齊定價
12.4.6 規制合同的期限
專欄12-6 中國郵政是自然壟斷的結果嗎？
12.5 社會性規制的加強
專欄12-7 個人購買碳排放量
專欄12-8 碳交易市場運行的中國經驗
專欄12-9 市場創建案例
本章拓展
小結
思考題
閱讀與參考文獻
13 政府預算
學習目標
引例
13.1 政府預算概述
專欄13-1 中國的預算體繫
13.1.1 預算的定義
13.1.2 政府預算制度的形成
專欄13-2 美國政府預算制度的建立
13.1.3 政府預算制度編制的原則
專欄13-3 轉型期預算的肢解與全口徑預算管理
13.2 政府預算的種類
13.2.1 單一預算與復式預算
13.2.2 項目預算和績效預算
13.2.3 增量預算和零基預算
13.2.4 其他分類方法
13.3 政府預算的編制、執行與決算
13.3.1 政府預算編制的會計基礎：收付實現制與權責發生制
專欄13-4 收付實現制與權責發生制
13.3.2 政府預算的編制方法
專欄13-5 中國的部門預算改革
13.3.3 政府預算的執行
專欄13-6 國庫集中收付制度與國庫管理制度
13.3.4 政府預算的調整
13.3.5 政府決算
本章拓展
小結
思考題
閱讀與參考文獻
14 赤字、公債與財政政策
學習目標
引例
14.1 政府收支對比關繫
14.1.1 財政平衡公式
專欄14-1 中央預算穩定調節基金
14.1.2 財政赤字的彌補
專欄14-2 財政部向中央銀行借款的歷史問題
14.1.3 中國的財政赤字
14.2 公債
14.2.1 公債的含義
14.2.2 公債的產生與發展
14.2.3 公債的種類
專欄14-3 中國的大學負債情況
14.2.4 公債的結構
14.2.5 公債的發行
專欄14-4 中國國債發行方法
14.2.6 公債的償還
14.2.7 公債市場
專欄14-5 中國“327”國債期貨事件
專欄14-6 中央結算公司
14.2.8 公債的負擔
14.2.9 中國公債簡況
專欄14-7 特別國債與國債餘額管理
14.3 公債理論的發展
14.3.1 早期公債理論：利弊之爭
14.3.2 李嘉圖等價定理
14.4 財政政策
14.4.1 財政政策的定義
14.4.2 財政政策的目標
專欄14-8 斯曲線
14.4.3 財政政策的類型
14.4.4 財政政策的運作機理
專欄14-9 中國的財政政策
本章拓展
小結
思考題
閱讀與參考文獻
15 政府間財政關繫
學習目標
引例
15.1 財政體制
專欄15-1 國家的結構形式（聯邦制與單一制）
15.2 政府間的職責分工
15.2.1 資源配置職能的分工
15.2.2 收入分配職能的分工
專欄15-2 義務教育責任的變化
15.2.3 穩定職能的分工
15.3 政府間收入權限的劃分
專欄15-3 地方政府應該擁有什麼樣的發債權
15.4 政府間轉移支付
15.4.1 政府間轉移支付的理由
15.4.2 轉移支付的種類
15.4.3 轉移支付規模的確定
15.5 中國的政府間財政關繫
15.5.1 中國財政體制概況
15.5.2 中國現實政府間財政關繫
專欄15-4 行政性分權與經濟性分權
15.5.3 中國政府間財政關繫：缺陷與出路
專欄15-5 中國省以下財政體制改革
專欄15-6 中國財政分權與經濟增長
本章拓展
小結
思考題
閱讀與參考文獻
版後記
內容簡介
公共經濟學是經濟學領域中很富挑戰性的學科，同時也是一門與政治學、公共管理學等學科有著密切聯繫的交叉學科。公共經濟學（第4版）繫統闡述公共經濟學的基本內容，包括公共產品、公共選擇、很優稅收、公共企業、公共規制、政府預算、政府間財政關繫等。公共經濟學的研究基點是市場經濟。公共經濟學（第4版）的一大特色是嘗試用中國現實經濟中的案例來說明公共經濟學的基本原理。公共經濟學（第4版）可作為普通高等院校經濟學和公共管理學專業“公共經濟學”或“財政學”的課程教材，也可作為相關教學科研人員的參考用書。
