水價是調整水資源利用相關方利益的杠杆，是民
生領域重大議題之一，開展水價聽證研究具有重要理
論與實踐意義。姜文來、雷波、殷小琳所著的《水價
聽證研究》對水價聽證價值、水價聽證進展、水價聽
證理論基礎、水價聽證環境、水價聽證制度、水價聽
證參加人、水價聽證方案、水價聽證主持人、水價構
成、水價成本監審、水價聽證會績效評估等進行了繫
統研究，具有創新性和實用性的特點。
本書是我國首部水價聽證研究專著，可供從事水
資源、資源經濟、價格、聽證和生態環境領域研究的
廣大專家學者閱讀，也是相關專業教師、學生的參考
書，同時也是椎廣、普及和宣傳價格聽證知識的好讀
物。

前言
第一章 水價聽證價值分析
第一節 聽證內涵
一、聽證的淵源及概念
二、水價聽證的形成
三、聽證的分類
四、聽證制度在我國的確立
第二節 聽證的政治價值
一、提升行政政策的合法性
二、有利於保障程序公正性
三、提高政策制定的科學性及透明度
四、提高行政決策的民主性及公信力
五、提高行政效率及行政質量
六、促進公民話語權的行使
七、有利於推動我國法制社會的建設
第三節 聽證社會價值
一、有助於滿足公眾的知情權，限制政府濫用權力
二、加強各方交流，平衡各方利益，促進社會和諧
三、加強政府與公眾交流，增進理解，維護社會穩定
第四節 聽證的環境價值
一、減少水資源消耗、降低水環境污染
二、協調和解決利益衝突
三、有助於可持續發展
第五節 如何正確對待聽證價值
第二章 **外水價聽證進展
第一節 國外聽證進展
一、美國聽證制度
二、英國聽證制度
三、德國聽證制度
四、日本聽證制度
第二節 **水價聽證進展
一、我國聽證制度的法律基礎
二、我國聽證制度進展
三、我國價格聽證進展
四、我國水價聽證進展
第三節 **外水價聽證簡要分析
一、水價聽證制度要素的差異
二、發展程度的差異
三、水價聽證啟動的差異
四、水價聽證決策的差異
五、價格聽證關鍵問題討論
第三章 水價聽證理論基礎
第一節 協商民主理論
一、協商民主的內涵
二、協商民主理論的核心
三、協商民主在中國的發展
四、協商民主與水價聽證
第二節 自然正義
一、自然正義內涵
二、自然正義的主要內容
三、自然正義與水價聽證
第三節 博弈論
一、什麼是博弈論
二、博弈論的發展
三、博弈論精要
四、水價聽證與博弈論
第四章 我國水價聽證環境分析
第一節 水資源背景
一、我國水資源基本情況
二、我國水資源開發利用情況
三、水資源形勢與水價聽證
第二節 社會轉型大背景
一、社會轉型概念與表現
二、社會轉型給社會帶來的衝擊
三、社會轉型與水價聽證關繫
第三節 法律背景
一、聽證制度的憲法基礎
二、聽證制度建立的法律基礎
第五章 我國水價聽證制度分析
第一節 水價聽證制度內涵與特征
一、水價聽證制度內涵
二、水價聽證制度特征
第二節 水價聽證參加人制度
一、水價聽證會參加人構成
二、水價聽證會參加人分析
第三節 水價聽證會程序
一、水價聽證會一般程序
二、水價聽證會簡易程序
三、法律責任
第四節 水價聽證公告制度
一、水價聽證會公告制度內涵及意義
二、水價聽證公告內容及時限
三、水價聽證公告案例
第五節 水價聽證會延期、中止與終止制度
一、水價聽證會延期
二、水價聽證會中止
三、水價聽證會終止
第六節 水價聽證筆錄與聽證報告
一、聽證筆錄
二、聽證報告
第七節 我國水價聽證制度總體評價
一、我國水價聽證制度取得的成就
二、我國水價聽證制度存在主要問題
三、我國水價聽證制度建設方向研究
第六章 我國水價聽證參加人研究
第一節 水價聽證怪像
一、聽證參加人同意漲價的比例奇高
二、聽證水價成本含糊不清
三、聽證會不正常事件頻發
四、聽證參加人“官化”現像突出
五、水價聽證會參加人難覓
第二節 水價聽證會參加人總人數研究
一、影響水價聽證會參加人總數因素
二、水價聽證會會議天數和參加人總數研究
第三節 水價聽證會參加人消費者比例研究
一、我國水價聽證會消費者比例現狀
二、確定水價聽證會參加人消費者比例的依據
三、水價聽證會參加人消費者比例建議
四、建議可行性初步評價
第四節 水價聽證會參加人大代表政協委員比例作用研究
一、我國水價聽證會人大代表政協委員比例現狀
二、人大代表政協委員在聽證會上作用
三、人大代表政協委員占參加人比例研究
第五節 水價聽證會參加人專家學者作用與比例研究
一、我國水價聽證會專家學者參與概況
二、專家學者參加人對水價聽證會影響
三、專家學者參加人產生
四、專家學者參與水價聽證會途徑
五、專家學者參加人建議
第六節 政府部門作為聽證參加人合理性研究
一、水價聽證會政府部門參加人比例現狀
二、政府部門不能作為水價聽證參加人
三、政府部門參與水價聽證建議
第七節 水價聽證會參加人經營者研究
一、經營者在水價聽證會中作用
二、我國經營者參與聽證會現狀分析
三、經營者參加人參加聽證會人數確定
第八節 水價聽證會參加人其他利益相關者研究
一、其他利益相關者內涵
二、其他相關利益者參與聽證會現狀分析
三、其他利益相關者參與聽證會建議
第九節 水價聽證參加人合理構成研究
一、我國水價聽證參加人構成相關法規的變化
二、聽證參加人結構對水價聽證會影響分析
三、我國水價聽證參加人構成現狀評價
四、聽證參加人合理結構研究
第十節 水價聽證會參加人產生辦法研究
一、我國水價聽證參加人產生辦法演變
二、我國水價聽證參加人產生辦法存在的問題
三、我國水價聽證參加人產生辦法建議
第七章 水價聽證方案及主持人研究
第一節 水價聽證方案分析
一、水價聽證方案定位
二、水價聽證方案解析
三、水價聽證方案評價與建議
第二節 水價聽證會主持人
一、主持人作用地位
二、聽證會主持人應具備的要件
三、我國聽證會主持人制度存在的問題
四、主要**或地區聽證會主持人制度
五、我國主持人制度建設建議
第八章 我國水價構成及成本監審研究
第一節 水價構成理論
一、水價理論概述
二、水價構成體繫及定價機制
第二節 水利工程供水價格核算與確定
一、水利工程供水價格構成要素
二、水利工程供水價格制定
第三節 城市供水價格核算與確定
一、城市供水價格構成要素
二、城市供水價格的制定
第四節 水價定價成本監審
一、水價定價成本監審的必要性
二、水價定價成本監審基本原則
三、水價定價成本監審的存在的問題
四、水價定價成本監審特別關注點
五、正確地解讀水價定價成本監審報告
第九章 水價聽證會績效評估
第一節 水價聽證會評估基本理論
一、水價聽證會評估內涵及意義
二、水價聽證會評估原則
三、水價聽證會評估分類
四、水價聽證會綜合評價方法
第二節 宏觀水價聽證會評估
一、水價聽證會宏觀影響分析
二、宏觀水價聽證會評估指標
三、宏觀水價聽證會評估標準
第三節 微觀水價聽證會評估
一、微觀水價聽證會評估指標
二、微觀水價聽證會評估標準
第四節 水價聽證會評估案例研究
附錄一 姜文來水價聽證相關文章或評論
Ⅰ．別再把聽證會當成“牌坊”
Ⅱ．價格聽證會如何保證科學公正
Ⅲ．水價上漲缺乏說服力蘭州水價聽證會公正受懷疑
Ⅳ．水價聽證會每聽必漲？價格調整不是**的
Ⅴ．價格聽證會需要做“三個大手術”
Ⅵ．階梯水價為什麼會成為雞肋
Ⅶ．照顧所有消費者利益，如何調整居民生活水價?
Ⅷ．階梯水價推進要算一算經濟賬
Ⅸ．提價並不是水資源可持續利用**手段
Ⅹ．水價調整幾個問題—在北京水價調整聽證會上的發言
Ⅺ．北京水價應和南水北調脫鉤
Ⅻ．姜文來就北京水價聽證接受記者采訪
附錄二 水價聽證會相關法規
Ⅰ．中華人民共和國價格法
Ⅱ．政府制定價格聽證辦法
Ⅲ．城市供水價格管理辦法
Ⅳ．水利工程供水價格管理辦法
Ⅴ．政府制定價格成本監審辦法
Ⅵ．城市供水定價成本監審辦法(試行)
Ⅶ．水利工程供水定價成本監審辦法(試行)
參考文獻
後記