《公安基礎知識》由公安部政治部組織編寫，供
參加省級統一考錄公安民警的人員學習使用，既是地
方公安機關錄用人民警察專業科目考試的唯1指定用
書，也是考試統一命題的基本依據。該書最早於2001
年1月正式出版，歷經2003年1月、2006年1月、2008
年3月三次修訂。該書自出版發行以來，深受廣大考
生的歡迎，為考生了解、掌握公安專業基本知識提供
了簡明扼要的學習參考，也在公安機關考錄民警工作
中發揮了重要的作用。
為進一步完善省級統一考錄人民警察制度，增強
公安專業科目考試的科學性、針對性、嚴肅性、創新
性，方便考生全面、繫統、及時了解與公安業務密切
相關的法律、法規、規範，公安部政治部再次組織專
家、學者對該書作出修訂。《公安基礎知識（2013年
版公安機關錄用人民警察專業科目考試唯一指定用書
）》堅持全面審讀、重點推敲、適度補充、局部調整
的總體思路，對原有教材部分內容進行了修改和刪減
，適當補充了新內容，在內容上力求精、專，文字上
力求準、簡。

第一章 公安機關的性質、職能和宗旨
第一節 公安機關的建立與發展
一、警察的起源、發展和本質
二、我國人民公安機關的建立與發展
第二節 公安機關的性質
一、公安機關是人民民主專政的重要工具
二、公安機關是具有武裝性質的**治安行政力量和刑事司琺力量
第三節 公安機關的基本職能
一、公安機關的專政職能
二、公安機關的民主職能
三、公安機關專政職能與民主職能的關繫
第四節 公安機關的宗旨
一、全心全意為人民服務是公安機關的宗旨
二、公安機關的宗旨是公安機關性質的必然要求
三、公安工作必須堅持全心全意為人民服務的宗旨
第二章 公安機關的職責任務
第一節 公安機關的任務
一、維護**安全
二、維護社會治安秩序和社會穩定
三、保護公民人身安全和人身自由
四、保護公共財產和公民個人合法財產
五、預防、制止和懲治違法犯罪活動
第二節 公安機關的職責
一、公安機關職責的含義和特點
二、公安機關的職責
三、公安機關主要警種的職責
第三節 公安機關的權力
一、公安機關權力的概念和特點
二、公安機關治安行政管理權
三、公安機關刑事司法權
四、警械、**使用權
五、緊急狀態處置權
第三章 公安工作的內容和特點
第一節 公安工作的內容
一、公安工作的含義
二、公安工作的主要內容
第二節 公安工作的特點
一、公安工作整體上表現出的特點
二、公安專業工作的特點
第三節 社會治安綜合治理
一、社會治安綜合治理的基本內容
二、社會治安綜合治理的任務
三、公安機關在社會治安綜合治理中的作用
第四章 公安工作的根本原則和根本路線
第一節 公安工作的根本原則
一、堅持黨對公安工作的**領導是公安工作的根本原則
二、堅持黨對公安工作**領導的必要性
三、堅持黨對公安工作**領導的途徑
四、公安機關必須置於黨委實際的、直接的領導之下
五、正確處理黨的領導與政府領導的關繫
第二節 公安工作的根本路線
一、群眾路線是公安工作的根本路線
二、公安工作堅持群眾路線的必要性
三、貫徹公安工作群眾路線的途徑
第五章 公安工作的基本方針和基本政策
第一節 公安工作的基本方針
一、公安工作基本方針的概念
二、專門機關與廣大群眾相結合的內涵
三、建立專門機關與廣大群眾相結合的社會工程
四、專門機關與廣大群眾相結合的創新途徑
第二節 公安工作的基本政策
一、公安政策的概念
二、公安政策的作用
三、幾項基本的公安政策
第六章 公安刑事執法和行政執法
第一節 公安刑事執法
一、公安機關在刑事訴訟中的任務、職權
二、公安刑事執法的基本原則
三、公安刑事執法的主要內容
第二節 公安行政執法
一、公安行政執法概述
二、治安管理處罰
三、公安行政強制
四、公安行政許可
第七章 公安執法監督
第一節 公安執法監督概述
一、公安執法監督的概念
二、公安執法監督的分類
三、公安執法監督的意義
第二節 公安機關內部執法監督
一、督察制度
二、法制監督制度
三、公安行政復議制度
四、公安賠償制度
第三節 公安機關外部執法監督
一、**權力機關監督制度
二、行政監察制度
三、檢察監督制度
四、行政訴訟制度
五、社會監督制度
第八章 公安隊伍正規化建設
第一節 公安隊伍正規化建設概述
一、公安隊伍正規化建設的含義
二、公安隊伍正規化建設的內容
第二節 公安機關人民警察的素質和職業道德
一、人民警察的素質
二、人民警察的職業道德
第三節 公安機關人民警察的義務和紀律
一、人民警察的義務
二、人民警察的紀律
第四節 公安機關人民警察的人事管理
一、人民警察的錄用
二、人民警察的考核
三、人民警察的教育訓練
四、人民警察的獎懲
五、人民警察的辭退
六、人民警察的警銜制度
第五節 公安機關人民警察的內務制度
一、公安機關人民警察內務的含義
二、公安機關人民警察內務建設的基本方針原則和基本要求
三、《內務條令》的基本內容
公安機關人民警察錄用考試專業科目考試大綱（2013年修訂）
考生須知