為進一步深化國家電網公司總部通用制度宣貫工
作，普及制度建設基礎知識，增強基層單位學習通用
制度的針對性，我們組織編制了《國家電網公司通用
制度宣貫百問百答》，以問答形式對國家電網公司通
用制度的工作目標和基本要求、規章制度框架體繫、
通用制度差異條款、規章制度管理與考評、制度管理
模塊知識等作了講解，旨在幫助廣大干部員工深刻理
解、準確把握，確保通用制度宣貫工作順利推進。王
樹炎編著的《國家電網公司通用制度宣貫百問百答》
可供省、市、縣公司級單位決策層及管理層人員，以
及與制度建設管理活動相關的工作人員參考。

前言
一、工作目標和基本要求
l規章制度的定義是什麼？
2制度標準一體化工作開展的背景是什麼？
3為什麼開展“一體化”建設工作？
4“一體化”建設面臨的新任務是什麼？
5“一體化”工作的含義是什麼？
6“一體化”建設的總體思路是什麼？
7“一體化”制度體繫建設的整體原則是什麼？
8“一體化”建設的“三項作用”是什麼？
9“一體化”建設的主要目標是什麼？
10“一體化”建設要求“縱向到底”，這個“底”的邊界是什麼？
二、規章制度框架體繫
11規章制度整體框架體繫是什麼？
12什麼是頂層制度？
13什麼是基礎制度？
14基礎制度是如何分類的？
15通用制度含義是什麼？
16非通用制度含義是什麼？
17基礎制度是如何分級的？
18規章制度體繫建設的程序是什麼？
19規章制度體繫中，公司規章制度與基層單位制度的關繫怎樣？
20所屬各級單位輔助性規章制度包括哪幾類？
2l**電網公司現行規章制度未覆蓋範圍，所屬各級單位是否可以制定本單位補充規章制度？
22不具有企業法人資格的單位，是否可以自行制定規章制度？
三、通用制度差異條款
23通用制度頒布後，對不同單位的差異化情況如何處理？
24《通用制度差異條款實施細則》的適用範圍是什麼？
25通用制度差異條款的發文形式以及適用範圍有哪些？
26通用制度差異條款是如何分類的？
27通用制度差異條款的報批*終由誰批準、如何報批？
28信息應用繫統上線前後履行報批程序的方式有何區別？
29省公司級單位起草的差異條款由誰審批？
30地市公司級單位起草的差異條款建議由誰審核？
3l縣公司級單位起草的差異條款建議由誰審核？
32通用制度差異條款報批的流程有哪些？
33通用制度差異條款應當如何發布？
四、規章制度管理與考評
34《**電網公司規章制度管理辦法》的適用範圍是什麼？
35**電網公司各級控股、參股單位及有關集體企業規章制度管理
工作應該參照《**電網公司規章制度管理辦法》執行？
36規章制度的具體管理工作包含哪些？
37規章制度的發布形式和行文有何規定？
38各級單位設立的規章制度管理委員會等機構應履行哪些職責？
39規章制度體繫建設工作中，**電網公司總部承擔哪職責？
40省公司級單位在規章制度管理工作中應履行哪些職責？
4l地市公司級及以下單位在規章制度管理工作中應履行哪些職責？
42規章制度管理工作的歸口部門應履行哪些職責？
43職能部門在規章制度管理工作中應履行哪些職責？
44規章制度由哪個部門負責發布？
45各級單位是否應編制規章制度建設年度計劃？
46規章制度建設年度計劃包括哪些內容？
47規章制度建設年度計劃上報工作對省公司級單位的時間和內容有何要求？
48各級單位職能部門年中需調整規章制度建設年度計劃的，應當於什麼時間向哪個部門提出書面申請？
49特殊和緊急需要制定的規章制度應如何處置？
50新建制度應當對哪些必要內容進行明確的規定？
51規章制度編寫格式有什麼要求？
52針對管理業務具有規範性程序的制度制定應當如何處置？
53新的規章制度代替原有規章制度和管理標準應注意什麼？
54承辦部門起草規章制度如何征求意見？
55法律部門應當在審查規章制度審稿的過程中審查哪些內容？
56哪些規章制度屬於直接涉及勞動者切身利益的制度？
57直接涉及勞動者切身利益的制度的訂立應履行什麼樣的法律程序？
58規章制度初審後形成草案，須經規章制度審議會議審議，其程序有哪些？
59規章制度生效應履行什麼手續？
60經審議通過的規章制度應由誰簽發？
61規章制度簽發後應怎樣發布？
62省公司級單位收到通用制度後，由哪些部門負責統計本單位
應廢止的相應規章制度和管理標準？
63收到上級單位規章制度後，所屬各級單位應當如何處理？
64所屬各級單位應在什麼時間備案上一季度建設情況？
65直接涉及勞動者切身利益的規章制度發布後應履行何種程序？
66各級單位應在什麼時間公布本單位執行的規章制度目錄？
67各部門職能調整的，應做好規章制度交接工作，具體如何操作？
68規章制度發布後由哪些單位負責宣貫與培訓？
69宣貫內容包含哪些？
70規章制度宣貫方式有哪些？
7l規章制度競賽應當如何開展？
72哪些情形，應當修訂已有的規章制度？
73哪些情形下，應當廢止已有的規章制度？
74對執行上級規章制度中發現的問題，應當如何辦理？
75規章制度承辦部門可以以什麼方法進行規章制度檢查工作？
76哪些部門有權對規章制度執行情況實施監督？
77法律部門對規章制度執行情況檢查的重點是什麼？
78哪些情形下，規章制度應予評估？
79規章制度評估內容有哪些？
80規章制度管理情況是否納入公司考核範圍？
81規章制度的考評原則包括哪些？
82考評辦法適用於哪些單位的規章制度管理考評工作？
83規章制度審議會議在規章制度管理考評中的職責有哪些？
84各職能部門在規章制度管理考評中的職責有哪些？
85各級單位在規章制度管理考評中的職責有哪些？
86規章制度管理考評維度有哪些？
87規章制度管理考評指標有哪些？
88法律部門牽頭負責的考核評價指標有哪些？
89職能部門牽頭負責的考核評價指標有哪些？
90規章制度管理考核評價指標中的綜合評價指標主要有哪些？其考評主體為哪些部門？
91開展考評工作的方式和平臺選用是怎樣界定的？
92規章制度管理考評主要有哪些方式？
93月度跟蹤和季度考評如何開展？
94年度考評如何開展？
95規章制度管理考核結果如何執行？
96對於發現下級單位制度管理存在弄虛作假的情況如何處理？
五、制度管理模塊知識
97制度管理模塊的主要功能有哪些？
98各單位自有制度應當在制度管理模塊中錄入哪些基本信息？
99在制度管理模塊中，非通用制度實施細則的分類和對接要求是什麼？
100在制度管理模塊中，根據對接關繫如何對補充規章制度進行分類？