●前言
章地方立法評估概述
節地方立法評估及其相關概念
一、地方立法評估概念
二、地方立法評估與相關概念的區別
第二節地方立法評估的性質、意義及特點
一、地方立法評估的性質及意義
二、地方立法評估的特點
第三節我國地方立法評估的發展及存在的問題
一、我國地方立法評估發展歷程
二、我國地方立法評估中存在的問題
三、我國地方立法評估制度的建立與完善
第二章地方立法評估的理論基礎
節地方立法評估的理論基礎及實踐要求
一、地方立法評估理論的興起
二、地方立法的實踐需要是地方立法評估興起的實踐因素
第二節地方立法評估的基本原則
一、公正客觀原則
二、全面繫統原則
三、民主公開原則
四、及時高效原則
五、科學發展原則
第三節國外地方立法評估發展及做法
一、典型國家立法評估制度
二、國外立法評估制度的經驗總結
第三章地方立法評估的主體、對像和內容
節地方立法評估的主體
一、地方立法評估主體的概念及確定的原則
二、地方立法評估主體的範圍及類型
三、我國地方立法評估主體及其完善
第二節地方立法評估的對像
一、地方立法評估對像概念及類型
二、立法評估對像的選擇原則
三、我國地方立法評估對像選擇
第三節地方立法評估的內容
一、地方立法過程評估的內容
二、法規草案表決前評估的內容
三、法規實施後評估的內容
第四章地方立法評估標準及指標
節地方立法評估的標準
一、地方立法評估標準的概念及分類
二、地方立法評估標準的作用
三、地方立法評估標準體繫的建構
第二節地方立法評估的指標
一、設立評估指標應當考慮的因素
二、評估指標體繫
三、評估指標分析
第五章地方立法評估的方法
節地方立法評估方法的概念及分類
一、地方立法評估方法的概念
二、地方立法評估方法的分類
第二節確立地方立法評估方法的原則及借鋻
一、確定地方立法評估方法的基本原則
二、幾個國家地方立法評估方法研究概況
第三節地方立法評估方法的體繫建構
一、國內地方立法評估方法研究概況
二、我國地方立法評估方法的體繫建構
第六章地方立法評估程序
節地方立法評估程序概述
一、地方立法評估程序的概念
二、地方立法評估程序的價值
三、地方立法評估工作程序設計的基本要求
第二節啟動程序
一、地方立法評估程序的啟動機制
二、地方立法評估程序啟動機制的建立
第三節評估的實施
一、評估準備階段
二、評估方案的實施
三、評估結論的形成及撰寫評估報告
第四節評估回應與運用階段
一、地方立法評估回應的概念
二、地方立法評估回應機制的主要作用
三、地方立法評估回應方式
參考文獻
內容簡介
《地方立法評估制度研究》對地方立法評估的理論發展歷程進行了梳理，分析了地方立法評估實踐中的問題成因，借鋻了美國、加拿大和歐盟國家的立法評估經驗，探索出具有中國特色的地方立法評估基礎性理論。《地方立法評估制度研究》從地方立法評估的理論基礎、研究現狀、核心要素（主體、對像、內容、標準、指標、方法、程序）等方面進行深入的探討，特別是結合廣東地方立法的實踐進行理論探索，將地方立法評估的共同規律與立法評估的地方特色區分開來，形成鮮明的比對，將單一的理論探索變為鮮活的實踐機制。《地方立法評估制度研究》致力於結合新時代法治國家建設的主旋律，成功構築了一套地方立法評估的學理體繫。相信本書的觀點和問題分析的對策能為中國法律體繫的完善和立法質量的提升提供重要的理論啟示和方法借鋻。
序地方立法評估是地方立法的一項重要工作。隨著法治中國的建設，地方立法工作越來越重要，作為保障地方立法質量的重要手段，開展地方立法評估也就越來越重要。在實踐中，各地方雖然也在進行著地方立法的評估，但由於在理論上沒有深入的研究，相關法律也沒有統一規定，一般都是由各地方通過地方性法規或規章作出規定的，做法也甚不統一，效果自然不會好。因此，要提高地方立法質量還需要從搞好地方立法評估開始。2015年《中華人民共和國立法法》（以下簡稱《立法法》）修訂後，將立法評估明確寫入其中，並對立法評估提出了明確的要求。筆者認為，不僅在理論上對地方立法評估的重視程度不夠，沒有把地方立法評估作為一項重要的立法工作來看待，在實踐中，也多重視立法後評估，不重視立法前評估。筆者曾作為專家多次參加立法評估工作，每次主辦方都將立法評估舉辦成了專家論證會或者聽取意見會，並沒有在評估的意義上進行。以上問題促使筆者對我國地方立法評估......
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