超國家空間中的善治
作 者: (美)丹尼爾·埃斯蒂(Daniel C.Esty) 著;林泰 譯 著作
定 價: 18
出?版?社: 法律出版社
出版日期: 2018年04月01日
頁 數: 102
裝 幀: 平裝
ISBN: 9787519720827
●簡介
一、超國家治理問題
（一）治理的定義
（二）超國家治理的理論邏輯
（三）距離問題：為什麼超國家治理存在問題
1.授權決策
2.社會意識
3.聯邦制與權力下放制
4.效果
5.問責
6.失去國家主權
（四）合法性問題
（五）平衡超國家治理的成本與效益
二、超國家善治的基礎
（一）民主合法性
（二）結果為本的合法性
（三）秩序為本的合法性
（四）繫統合法性
（五）審議制合法性
（六）程序合法性
三、構建全球行政法
（一）全球行政法工具箱
1.對內部交易、腐敗、特殊利益影響的控制
（1）利益衝突規則
（2）檢查和審計
（3）遊說信息披露
2.規則制定的繫統化和健全化
（1）發布草案要公告、接受公眾評議
（2）明確認定的決策者和決策過程
（3）決策記錄
3.透明度和公眾參與
（1）聽證和其他公眾參與的機會
（2）公共檔案、有組織的事實調查、對選擇的評估
（3）信息獲取
（4）度量和衡量
4.權力分享
（1）分割權限
（2）審查機制
（3）減損和拒絕原則
（二）全球行政法面臨的特殊挑戰
1.責任劃分
2.非正式性
3.私人部門的角色
4.國家政府和全球治理
5.制度缺陷
6.什麼是公共利益
7.西方偏見
8.政治對立
四、全球行政法的現狀
（一）國際貿易
1.世界貿易組織（WTO）
2.經濟合作與發展組織（OECD）
（二）全球公共衛生：世界衛生組織（WHO）
（三）全球環境治理
1.聯合國環境規劃署（UNEP）
2.北美環境合作委員會（CEC）
結論
譯後記
內容簡介
《超國家空間中的善治：優選行政法》討論了在一個互相依存的世界中，對體制化的靠前合作的明顯需求和源自優選機構決策權力的政治張力之間的緊張關繫。筆者主張，在靠前法中被用作正當化規制決策的行政法工具，應當在靠前層面的政策制定中得到更多的繫統運用。在承認超國家治理缺乏民主基礎是無法避免的同時，筆者列出了一繫列其他的合法性基礎：提高社會福利的專門知識與能力；法治帶來的秩序和穩定；制衡機制；體制化的審議制度；基於行政法的原則和實踐的政策制定過程的制度設計。在闡述程序合法性作為超國家範圍內的善治基礎這一邏輯時，筆者提出了一類可能的優選行政法工具，並評估一些存在於靠前貿易、公共衛生和環境政策制度中的善治程序方案。本書的主要結論是：即使超國家治理是有限的，並受制於不同的傳統、文化和政治傾向，建立低程度的行政法工具和執行體繫將會強化超國家層面決策的效果。
(美)丹尼爾·埃斯蒂(Daniel C.Esty) 著;林泰 譯 著作
丹尼爾·埃斯蒂，耶魯大學環境法律與政策研究中心主任，環境法與環境政策講席教授，有名公法、環境法學者，在耶魯大學法學院與環境學院均任有教職。
林泰，廣東汕頭人，法學博士、博士後，重慶工商大學法學院教授，西南政法大學行政程序制度研究中心研究員，丹麥哥本哈根大學訪問學者（2016-2017），重慶廉政研究中心研究員，重慶中國特色社會主義理論研究中心研究員，重慶市社會科學專家庫成員。2011年7月起任教於重慶工商大學法學院，2013年5月破格晉升為教授。主要從事行政法、靠前法、反腐敗與廉政制度建設等領域的研究。
中譯本序丹尼爾·埃斯蒂善治已成為世界範圍內討論的重要議題。從全球到各國家、地區，目前人們都普遍認為，公共決策應當反映行政法的最佳實踐，其中包括：保證透明度、告知決策程序的啟動、提供公眾參與的機會（包括聽證會或提交書面意見的機制）、公布決議草案以及決策者評估不同競爭者的要求、回應利益相關方提出的意見、將決策過程進行“行政記錄”以接受審查、充分解釋所作出的決策結果並接受質詢確認或其他上訴程序。從根本上來講，政務流程需要程序性要求和使決策合法化的法律框架作為支撐。在本書中，針對全球性決策以及其他更為廣泛的應用，我認為，以通過選舉使決策制定者負責這種方式來保障的民主合法性是十分脆弱的，因此其他合法性基礎變得更加重要。具體而言，我認為合法性可以通過以下程序得以強化：（1）采用理性分析的專業知識和工具繫統地得出科學的結果;（2）利用穩定而可預測的規則維護秩序和安全;（3）建立分權和制衡機制來進行決策;......
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