總序

政治法學作為一個流行的概念，可以意會，卻難以說明。這就仿佛奧古斯丁面對“時間”這個概念時的困惑一樣：“時間究竟是什麼？沒有人問我，我倒清楚，有人問我，我想說明，便茫然不解了。”要說明政治法學是什麼，同樣是一件比較困難的事。不過，盡管這是一個令人困惑的問題，還是應當給予某些嘗試性的說明。
*方便的解說方式，就是按照流行的套路，把政治法學解釋為：關於政治法的理論學說的總稱；或者更具體地說：政治法學是以政治法這一社會現像作為研究對像的科學活動及其認識成果的總稱。這樣的論斷雖然很容易得出，但是，進一步的追問馬上就會接踵而至：政治法又是什麼呢？在這個問題上，倒是可以找到一些權威性的答案。譬如，盧梭就曾在《社會契約論》中提出，政治法是規定“主權者對國家的比率”的法。在《論法的精神》一書中，孟德斯鳩則把政治法視為調整“治者與被治者的關繫”的法，從而將政治法置於與民法、國際......