土地既是農業很基本的生產資料,也是農民很可靠的社會保障。長期穩定農村土地承包關繫,既是發展農業生產力的客觀要求,也是穩定農村社會的一項根本性的措施。我國有九億多農民,人多地少是我國很基本的國情,我國對農村的社會保障體繫尚未建立,國家正處在由農業經濟向工業經濟發展的過渡階段。一戶農民就那麼幾畝地,勞動力有富餘,他們可以亦工亦農,亦商亦農,白天務工,晚上務農,能進能退,是一項優選的社會保險。在鄉鎮企業蓬勃發展的同時,每年也有許多家鄉鎮企業關停並轉,但鄉鎮企業的職工們能上能下,能進能退,就是因為家裡有那麼幾畝地,保障了他們的基本生活。改革開放二十多年來,我國經濟雖然取得巨大的成就,但還處在剛剛解決溫飽的階段,一下還解決不了農村那麼多的剩餘勞動力,在相當長的一個時期,農民主要還是以土地為生。改革和發展要有一個穩定的局面,而農村的穩定是至關重要的,同志......
"