馬獻釗立足於實證研究的角度，撰著了《寬嚴相濟刑事政策實證研究》一書，對寬嚴相濟刑事政策的相關問題進行了比較深入的研究，提出了一些具有創新性的觀點。比如，關於寬嚴該當性的判斷標準一節，作者提出了犯罪基礎情況、犯罪總體態勢、群眾安全感及心理接受程度三個方面的標準，比較全面，符合我國的實際情況，具有一定的創新價值。關於寬嚴相濟刑事政策的觀念基礎一章，作者基於大量問卷調查的情況，對政策貫徹執行中執政黨層面、*高決策層、執法司法人員、社會公眾的觀念作了量化的分析，對於我們理性地執行政策，推進寬嚴相濟刑事政策落實到位，具有一定的參考價值。同時，該書堅持全面統一的研究思路，在研究問題的範圍上，既有對體現從嚴政策導向的醉酒駕駛犯罪治理、有組織犯罪治理問題的關注，也有對體現從寬政策導向的刑事和解制度、非監禁刑制度的研究。在對某一犯罪類型的政策分析中，始終堅持寬與嚴的協調統一，通篇體現了寬與嚴的相濟性。

馬獻釗著的《寬嚴相濟刑事政策實證研究》對寬 嚴相濟的形勢政策進行了深入的分析，寬嚴相濟刑事 政策作為當前我國治理犯罪的基本刑事政策，是在構 建社會主義和諧社會這一宏偉目標的前提下逐步確立 的。我國寬嚴相濟刑事政策的提出和確立不是偶然的 ，它有著深厚的歷史和現實基礎。雖然目前學界關於 該政策的內容、定位及適用範圍還有不同的認識，但 是，對該政策的理論價值、實踐意義和現實功能，不 論是刑法學界、犯罪學界還是實務部門都給予普遍的 認可。

引言
第一章 寬嚴相濟刑事政策之邏輯基礎
第一節 政策概念之分析
一、“政策”在西方的語義及發展
二、“政策”在漢語中的語義及發展
第二節 刑事政策概念之分析
一、中外刑事政策之概念評析
二、刑事政策概念之分類
三、刑事政策的本質特征
第三節 寬嚴相濟刑事政策概念之分析
一、寬嚴相濟刑事政策地位之辯
二、寬嚴相濟刑事政策內涵之爭
三、寬嚴相濟刑事政策內涵之我見
四、寬嚴該當性的判斷標準
五、寬嚴相濟刑事政策地位之我見
第二章 寬嚴相濟刑事政策之歷史基礎
第一節 寬嚴相濟刑事政策之歷史淵源
第二節 新中國成立前後我國刑事政策的演進歷程
一、鎮壓與寬大相結合的政策
二、懲辦與寬大相結合的政策
第三節 “嚴打”政策及其評析
一、“嚴打”政策的合理性分析
二、“嚴打”政策的負面效應
三、“嚴打”政策的發展方向
第三章 寬嚴相濟刑事政策之觀念基礎
第一節 **治理現代化目標下的執政理念創新
一、**治理現代化目標的確立
二、從社會管理到社會治理
三、社會治安綜合治理是我國的根本刑事政策
第二節 *高決策層觀念的轉變
一、對刑法謙抑性的深刻認知
二、全面認識刑罰的功能
三、對犯罪規律的理性把握
四、對社會治安形勢的科學判斷
五、被害人救助的**責任
第三節 司法（執法）理念的*新
一、從單純打擊犯罪向打擊犯罪與保障人權並重轉變
二、從“刑罰政治化”向“刑罰社會化”轉變
三、從“法律工具論”向“有限介入論”轉變
四、從單一的穩定目標向平安和諧的整體目標轉變
第四節 社會公眾觀念的理性化
一、逐漸淡化刑罰報應主義觀念
二、弘揚人道主義精神
三、當事人雙方觀念的相互妥協
第四章 寬嚴相濟刑事政策之現實基礎
第一節 改革開放以來犯罪發展的基本態勢
第二節 犯罪類型之分析
一、傳統暴力犯罪數量在上升中趨於穩定
二、恐怖主義犯罪的威脅持續上升
三、有組織犯罪在抑制中滋生發展
四、個人**暴力犯罪行為增多
五、傳統侵財犯罪常見多發
六、經濟犯罪總量增加類型增多
七、**犯罪趨於嚴重
八、網絡犯罪日益突出
九、貪污賄賂犯罪呈現新的特點
第三節 犯罪主體之分析
一、未成年人犯罪在增長中趨於穩定
二、流動人口犯罪激增，成為城市犯罪的主流
三、企業高管犯罪趨於嚴重
四、女性犯罪呈現增加態勢
五、重新犯罪率呈上升趨勢
六、精神障礙者危害社會行為增多
第四節 犯罪原因之分析
一、社會分層與犯罪
二、文化多元衝突與犯罪
三、社會治理弱化與犯罪
第五章 寬嚴相濟刑事政策在醉駕案件中的適用
第一節 醉駕入刑：立法政策上的從嚴導向
一、立法過程中的不同認識
二、刑法規制體現了立法政策的適度從嚴
三、防範社會風險是刑法的當然任務
第二節 醉駕是否一律追究刑事責任分析
一、立法實施後的爭論
二、關於追責問題的刑事政策分析
三、堅持區別對待的基本精神
第六章 寬嚴相濟政策視野下的有組織犯罪防控
第一節 當前我國有組織犯罪之發展態勢
一、改革開放以來有組織犯罪的總體態勢
二、現階段我國黑社會性質組織的特征
三、有組織犯罪的發展趨勢分析
第二節 懲治有組織犯罪的從嚴政策
一、始終堅持“打早打小”原則
二、及時打擊黑惡勢力壟斷市場、擾亂市場秩序的行為
三、依法嚴懲組織者、***、積極參加者
四、依法嚴懲黑惡勢力“保護傘”
五、對組織者、***的從寬情節要從嚴掌握
六、從嚴掌握減刑、假釋條件
七、對一般參加者區別對待,適度從寬
八、充分運用財產刑，剝奪再犯能力
九、完善嚴厲打擊有組織犯罪的相關政策和法律
第三節 構建防控有組織犯罪的社會政策體繫
一、充分運用經濟手段，消除有組織犯罪產生的經濟基礎
二、深入開展反腐敗鬥爭，樹立黨委、政府公信及司法公信力
三、加強思想文化建設，消除犯罪“亞文化”滋生的土壤
四、加強和創新社會治理，消除滋生有組織犯罪的社會“毒瘤”
五、加強防控有組織犯罪的**、區際合作
第七章 寬嚴相濟政策視野下的刑事和解制度完善
第一節 刑事和解制度概述
一、刑事和解概念內涵辨析
二、刑事和解概念的外延及分類
三、刑事和解制度的淵源及發展
第二節 刑事和解制度的現實意義
一、刑事和解制度符合和諧司法的理念
二、刑事和解制度是破解刑事司法難題的現實需要
三、刑事和解制度是維護當事人權益的有效措施
四、刑事和解制度是實現社會平安和諧的有益探索
第三節 刑事和解制度實證分析
一、對H省幾個樣本法院的分析
二、刑事和解制度實踐中存在的主要問題
三、影響制約刑事和解制度效果的因素分析
第四節 刑事和解的實踐模式及評析
一、“加害方—被害方”自行和解模式
二、司法調解模式
三、委托調解模式
第八章 寬嚴相濟政策視野下的非監禁刑制度完善
第一節 非監禁刑制度及理論基礎
一、非監禁刑概念分析
二、非監禁刑制度產生的理論基礎
第二節 改革完善非監禁刑制度的現實意義
一、改革非監禁刑制度是順應世界刑罰發展趨勢的需要
二、改革非監禁刑制度是構建社會主義和諧社會的需要
三、改革非監禁刑制度是貫徹寬嚴相濟刑事政策的需要
第三節 改革完善非監禁刑制度的建議
一、管制刑存在的問題及改革完善
二、建立全面的資格刑制度
三、進一步完善緩刑制度
四、進一步完善假釋制度
五、建立完善社區矯正制度
六、規範完善禁止令制度
結語：寬嚴相濟刑事政策發展前景展望
主要參考文獻
附件1：寬嚴相濟刑事政策認知及評價調查問卷(A)
附件2：寬嚴相濟刑事政策認知及評價調查問卷(B)
附件3：醉酒駕駛問題專業人士調查問卷及統計結果
附件4：醉酒駕駛問題公眾調查問卷及統計結果
後記(之一)
後記(之二)