武欽殿著的《地方立法專題研究(以我國設區的
市地方立法為視角)》以設區的市地方立法為視角，
采用分專題的體例，繫統且有針對性地對地方立法權
限和“不抵觸原則”、地方立法質量及地方立法的科
學化民主化、地方立法的地方特色、地方立法中的利
益平衡、地方立法中的部門利益及其規制、地方立法
中的公共參與、地方立法中的法律責任制度及行政處
罰的設置等八個問題作了較為全面的分析和具有一定
深度的探索。全書始終以全面提高地方立法質量為主
旨，選題適當、論述透徹，理論聯繫實際，既有理論
指引又有實踐操作。同時，作者視野和論述角度並不
局限在設區的市立法這一領域，所論及的內容對省級
地方立法乃至整個立法工作都有借鋻意義。

第一章 設區的市地方立法權與不抵觸原則
第一節 設區的市地方立法權的一般理論
一、地方立法權和設區的市地方立法權的界定
二、我國地方立法的歷史發展和設區的市立法權的確立
三、授予設區的市立法權的重大意義
第二節 設區的市地方立法權限範圍
一、地方立法權限的內涵及法律依據
二、設區的市地方立法權限範圍：橫向劃分
三、設區的市地方立法權限範圍：縱向劃分
四、實踐中需要明確的幾個問題
第三節 “不抵觸原則”的理解與適用
一、“不抵觸”的含義
二、“上位法”的範圍
三、“不抵觸”的**種情形：不與上位法原則與精神相抵觸
四、“不抵觸”的第二種情形：不與上位法規範相抵觸
第二章 地方立法質量及地方立法的科學化民主化
第一節 地方立法質量及其評價標準
一、提高地方立法質量的理論依據和現實必要性
二、地方立法質量的內涵
三、地方立法質量的評價標準
第二節 地方立法的科學化
一、地方立法科學化的含義
二、衡量地方立法科學化的標準
三、地方立法科學化的價值
四、地方立法科學化的基本要求
五、我國地方立法科學化實踐的不足及對策
第三節 地方立法的民主化
一、立法民主化的內涵和價值
二、立法民主化的基本要求
三、地方立法民主化的障礙及對策
第三章 地方立法的地方特色及其實現路徑
第一節 為什麼要強調地方立法的地方特色
一、地方特色是矛盾特殊性規律在地方立法中的體現
二、地方特色是解決我國地區差異和地區發展不平衡的需要
三、地方特色是適應我國統一的多民族**國情的需要
四、地方特色是我國新形勢發展和黨的政策、法律的要求
五、缺乏地方特色是我國地方立法普遍存在的問題
六、地方特色是地方立法質量的重點
第二節 地方特色及與相關概念的關繫
一、地方立法特色的內涵
二、與地方特色相關的幾個概念
第三節 實現地方立法特色的路徑和方法
一、正確認識地方立法的空間
二、提高地方立法的針對性
三、重視對本地社會自身秩序的研究
四、轉變立法工作理念與方法
五、把地方特色貫穿整個立法程序
第四章 地方立法中的利益平衡
第一節 利益與法律
一、什麼是利益？