丹尼爾·埃斯蒂著的《超國家空間中的善治(全
球行政法)》討論了在一個互相依存的世界中，對體
制化的國際合作的明顯需求和源自全球機構決策權力
的政治張力之間的緊張關繫。筆者主張，在國內法中
被用作正當化規制決策的行政法工具，應當在國際層
面的政策制定中得到更多的繫統運用。在承認超國家
治理缺乏民主基礎是無法避免的同時，筆者列出了一
繫列其他的合法性基礎：提高社會福利的專門知識與
能力；法治帶來的秩序和穩定；制衡機制；體制化的
審議制度；基於行政法的原則和實踐的政策制定過程
的制度設計。在闡述程序合法性作為超國家範圍內的
善治基礎這一邏輯時，筆者提出了一類可能的全球行
政法工具，並評估一些存在於國際貿易、公共衛生和
環境政策制度中的善治程序方案。本書的主要結論是
：即使超國家治理是有限的，並受制於不同的傳統、
文化和政治傾向，建立低程度的行政法工具和執行體
繫將會強化超國家層面決策的效果。

簡介
一、超**治理問題
（一）治理的定義
（二）超**治理的理論邏輯
（三）距離問題：為什麼超**治理存在問題
1.授權決策
2.社會意識
3.聯邦制與權力下放制
4.效果
5.問責
6.失去**主權
（四）合法性問題
（五）平衡超**治理的成本與效益
二、超**善治的基礎
（一）民主合法性
（二）結果為本的合法性
（三）秩序為本的合法性
（四）繫統合法性
（五）審議制合法性
（六）程序合法性
三、構建**行政法
（一）**行政法工具箱
1.對內部交易、腐敗、特殊利益影響的控制
（1）利益衝突規則
（2）檢查和審計
（3）遊說信息披露
2.規則制定的繫統化和健全化
（1）發布草案要公告、接受公眾評議
（2）明確認定的決策者和決策過程
（3）決策記錄
3.透明度和公眾參與
（1）聽證和其他公眾參與的機會
（2）公共檔案、有組織的事實調查、對選擇的評估
（3）信息獲取
（4）度量和衡量
4.權力分享
（1）分割權限
（2）審查機制
（3）減損和拒*原則
（二）**行政法面臨的特殊挑戰
1.責任劃分
2.非正式性
3.私人部門的角色
4.**政府和**治理
5.制度缺陷
6.什麼是公共利益
7.西方偏見
8.政治對立
四、**行政法的現狀
（一）**貿易