由李向東著的《行政立法前評估制度研究》梳理
了國外行政立法前評估制度理論和實踐的發展歷程，
總結行政立法前評估制度的思想理論基礎，然後重點
考察了美國、加拿大、澳大利亞和一些歐盟國家的發
展成果，力圖把行政立法前評估制度的共同規律和各
國的特殊性展現出來。此外，本書對中國行政立法前
評估制度上的現狀和問題做了描述，並從思想基礎和
工作機制上尋找原因，強調在管理制度和方法論的層
面需要學習借鋻世界先進經驗，進而推出結論：盡快
建立符合我國國情的行政立法前評估制度。

第一章 導論
第一節 問題和研究意義
第二節 概念的辨析
第三節 **外相關文獻綜述
一、國外文獻
二、國內文獻
三、國內立法後評估文獻
第四節 研究目的和研究方法
一、研究目的
二、研究方法和思路
第二章 行政立法前評估制度的理論基礎和分析框架
第一節 政府規制理論
一、規制的正當性——公共利益理論
二、規制的捕獲和效率問題——利益集團理論
三、規制失靈的積極應對——激勵性規制理論
第二節 規制影響分析理論
一、概述
二、主要內容
第三節 公眾參與理論
第四節 分析框架
第三章 國外行政立法前評估制度的實踐和啟示
第一節 美國行政立法前評估制度
一、美國行政立法前評估的產生和發展特征
二、美國總統行政命令及行政立法前評估制度的演變
三、美國行政立法前評估制度的主要內容
四、成本效益分析方法中的技術細節
五、美國行政立法前評估制度的評價和啟示
第二節 加拿大行政立法前評估制度
一、歷史發展背景
二、行政立法前評估的要求
三、行政立法前評估的主要內容
四、前評估中的成本效益分析
五、前評估中的公眾參與
六、對加拿大行政立法前評估制度的評價
第三節 澳大利亞行政立法前評估制度
一、對現有法規的審查——後評估
二、對擬定新法規的審查——前評估
三、評估分析方法
四、前評估中的公眾參與
五、對澳大利亞行政立法前評估制度的評價
第四節 歐盟**行政立法前評估制度
一、歐盟
二、英國
三、法國
四、德國
第四章 中國行政立法前評估制度概述
第一節 行政立法前評估制度的現狀和問題
一、行政立法的快速發展
二、行政立法前期論證和主要方法
三、行政立法的高成本+
四、行政立法的低效益
第二節 行政立法前評估制度問題的原因
一、基於教條主義思想方法的法治意識
二、變異實用主義產生的急功近利傾向
三、人文化的傳統倫理教化忽視了定量分析
四、利益分化下的集權化政治結構
五、缺乏現代觀念和方法的行政立法機制
第三節 行政立法後評估的發展
一、地方行政立法後評估
二、國務院行政法規後評估
三、國務院部門規章後評估
四、總體評價
第四節 定性分析方法和公眾參與制度
一、定性分析方法的心理慣性
二、公眾參與行政立法的喜悅和尷尬
第五章 構建中國行政立法前評估制度
第一節 中國行政立法前評估制度的思想基礎及其反思
一、改造新時期的實用主義
二、推崇科學理性主義
三、樹立人數據思維和方法
第二節 建立強有力的中央審查控制機制
一、英國行政立法前評估的控制機制
二、美國行政立法前評估的控制機制
三、澳大利亞行政立法前評估的控制機制
四、加拿大行政立法前評估的控制機制
五、中國行政立法前評估的控制機制設想
第三節 運用可行有效的評估方法
一、成本效益分析法
二、成本效果分析法
三、成本評估法和效益評估法
四、風險分析法和風險一風險分析法
第四節 把握評估質量的其他環節
一、數據收集和使用
二、一般性評估指標的確定”
三、評估時間和範圍”
四、公眾參與的創新
結論
參考文獻
致謝