車明懷主編的《拉薩法治發展報告(2015版)》總
論部分對拉薩市近年來全面推進“法治穩市”取得的
階段性成果進行總結，並對實踐中探索“共治共享”
模式進行理論結合實際的分析，確定了下一步拉薩市
在全面貫徹“依法治國”戰略的總體部署。
本書分報告部分共5篇，對拉薩市近年來在科學
立法、依法行政、公正司法、法治隊伍建設、普法宣
傳教育等領域的現狀、進展和經驗進行全面總結，對
存在的問題和不足予以客觀分析，並就如何完善和改
進相關工作提出建議。
本書專題報告部分重點介紹拉薩市近年來有獨創
性的、符合本地實際的、具有地方和民族特色的社會
治理舉措，如在依法促進民族團結、寺廟管理、雙聯
戶管理、警務執法與便民、糾紛化解、民生保障、環
境保護、生態建設、流動人口管理等方面的實踐經驗
，分析其中存在的機遇和挑戰。針對出現的問題和不
足進行分析予以完善，並對拉薩市法治穩市工作的深
入開展進行探索。

前言
Ⅰ 總報告
1 深入推進法治拉薩建設探索建立“共治共享”模式——依法治藏方略在拉薩的具體實踐
Ⅱ 分報告
2 適時完善法律規範體繫促進法治拉薩建設——2014年拉薩地方立法發展報告
3 2014年拉薩市法治政府建設報告
4 拉薩市加強公正司法提高司法公信力工作報告
5 拉薩市加強法治工作隊伍建設報告
6 拉薩市加強全民普法樹立法治理念建設報告
Ⅲ 專題報告
7 拉薩市創新社會治理調研報告
8 拉薩市依法推進城鄉基本公共服務均等化報告
9 拉薩市2014年加強基層民主法治建設報告
10 拉薩市依法堅持優先發展教育全面提升教育質量的報告
11 拉薩市促進民族團結進步工作的報告
12 拉薩市依法加強宗教事務管理的報告
13 2014年拉薩市“雙聯戶”基層治理模式實踐報告
14 拉薩市創新警務模式的調研報告
15 拉薩市依法加強流動人口服務和管理調研報告
16 推進涉法涉訴信訪改革提升依法化解案件能力和水平
17 拉薩市依法保護生態環境報告
Ⅳ 附錄
18 附錄1 拉薩市2012～2014年法治建設大事記
19 附錄2 拉薩市地方性法規總目錄
20 附錄3 拉薩市獨特的地方特色法規選編
21 後記