●輯 城鄉社會救助體繫的制度化 1 中國社會救助體繫中的目標定位問題 2 中國城鄉社會安全網覆蓋的橫向公平性 3 中國城鄉社會救助籌資、給付水平的橫向公平性 4 超越剩餘型福利模式:社會安全網的城鄉一體化 5 福建農村最低生活保障制度的覆蓋面與服務遞送 6 福建農村最低生活保障制度的籌資與發展戰略 7 農村五保供養工作的困境與轉型 8 從集體福利到國家福利:稅費改革與農村五保戶供養融資體繫的制度化 9 為了公平與發展:東南亞地區發展中國家的社會救助 第二輯 醫療救助體繫建設 10 讓窮人能夠看病 11 中國城市醫療救助體繫的建設情況調查 12 城市醫療救助體繫建設的戰略選擇:從救濟型向發展型模式過渡 13 醫療救助、社區衛生服務與城市貧困人群初級醫療服務的可及性 14 泰國的醫療救助制度與全民醫保的推進 後記
內容簡介
在轉型期的中國,計劃經濟體制時期建立的社會安所有渠道已經千瘡百孔。中國亟待構建新的社會保護體繫,為弱勢群體或者所有因社會風險而蒙受損失的人提供一個社會安所有渠道。顧昕教授在《中國社會安所有渠道的制度建設》中研究了我國城鄉社會救助體繫與醫療救助體繫的建設,既立足本土,深入調研浙江、福建等地基層狀況;又放眼東南亞經驗,結合其多年留洋背景,為我國制度建設開拓出有益的思考角度。 顧昕教授是國家醫藥衛生體制改革北師大方案報告主筆,其方案曾在靠前引起巨大輿論風潮,對政策產生了重要導向力。
輯 城鄉社會救助體繫的制度化 1 中國社會救助體繫中的目標定位問題 中國社會救助體繫中的目標定位問題 在市場轉型的過程中,原有的社會安所有渠道往往會出現破裂,從而導致弱勢群體遭遇生活水平下降。①健全社會救助體繫,乃是市場轉型過程中經濟社會協調發展的內在需要,也是構建和諧社會的基石之一。 制定任何一項社會福利政策,尤其是社會救助,首先必須解決一個基本問題:誰將獲得這種福利?這就是社會政策中所謂的“目標定位”,即受益者資格認定的問題。②在任何一個社會中,確定受益者資格的標準必定多種多樣,因此時常會產生爭議。目標定位的經典性爭議主要圍繞普享性(universalism)與選擇性(selectiv......
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