2012中國省級地方政府效率研究報告--消除社會鴻溝
作 者: 北京師範大學政府管理研究院 著作
定 價: 55
出?版?社: 北京師範大學出版社
出版日期: 2012年10月01日
頁 數: 273
裝 幀: 平裝
ISBN: 9787303154449
●概述
●一、社會鴻溝與效率悖論
●二、社會鴻溝的表現及後果
●三、2012年中國省級政府社會鴻溝測度及特征
●四、提高政府效率,消除社會鴻溝
●五、2012年中國省級地方政府效率測度及分析
●章 社會鴻溝與效率悖論
●一、信息化時代政府對效率的追求
●二、政府效率悖論
●三、政府效率悖論加劇社會鴻溝
●第二章 制度鴻溝:社會鴻溝的根源
●一、制度鴻溝及其表現
●二、制度鴻溝對社會鴻溝及政府效率的影響
●三、制度鴻溝與其他社會鴻溝之間的關繫
●第三章 收入鴻溝:社會鴻溝的集中表現
●一、中國收入鴻溝有逐漸擴大的趨勢
●二、中國收入鴻溝的表現
●三、中國收入鴻溝產生的原因
●四、收入鴻溝擴大挑戰政府效率
●第四章 階層鴻溝:社會的疏離與斷裂......
內容簡介
改革開放30多年來,中國追求高增長與高效率,取得了舉世矚目的成就,但與此同時,社會發展不平衡,社會鴻溝有所加深,形成政府效率悖論。定量考察社會鴻溝的程度是《2012中國省級地方政府效率研究報告:消除社會鴻溝》的一個特色。報告運用綜合指數法,根據制度鴻溝、收入鴻溝、數字鴻溝、區域發展鴻溝及基本公共服務非均等化等社會鴻溝的內涵及特征,建立了科學的指標體繫,以此測度、分析中國31個省級地方政府的社會鴻溝。測度結果表明,中國省級地方政府社會鴻溝程度呈現出階梯型分布趨勢。
消除社會鴻溝,需要確立和諧社會價值取向,提升省級政府效率,轉變政府政績觀念,重構政府效率評價體繫,創新社會管理,培育中產階層。研究表明,中國社會的和諧發展,社會鴻溝的消除,在注重效率的同時,必須更加注重社會公平。
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首先,制度鴻溝表現為繫統性、制度化有差別的基本公共服務供給,即制度化基本公共服務非均等化。公共服務均等化可以概括為政府為社會公眾提供*基本的、與經濟社會發展階段相適應、體現公平正義原則的大致均等的公共物品和公共服務。所謂基本公共服務均等化,其實質在於政府要為全體社會成員提供基本而有保障的公共產品和公共服務,就是要讓全體社會成員享受水平大致相當的基本公共服務,以促進社會公平正義,使全體人民“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。對基本公共服務均等化的內涵可以從三個方面理解。**,全體公民享有基本公共服務的機會應該均等。第二,全體公民享有基本公共服務的結果應該大體相等。第三,在提供大體均等的基本公共服務的過程中,尊重社會成員的自由選擇權。公共服務均等化是分層次、分階段的動態過程,成熟的公共服務均等化狀態表現為不同區域、城鄉之間、居民......
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