●導論
一 研究緣起
二 研究價值
三 文獻綜述
四 概念界定
五 研究思路與方法
章 差別化政策的理論基礎
節 馬克思主義矛盾特殊性原理
一 政策環境上的特殊性
二 政策主體和內容上的特殊性
第二節 中國特色社會主義民族理論
第三節 精準扶貧理論
第二章 扶持人口較少民族發展政策的演進與評價
節 扶持人口較少民族發展政策的演進
一 地方探索期(1949-2000年)
二 國家規劃形成期(2001-2004年)
三 規劃全面實施期(2005-2010年)
四 規劃全面深化期(2011-2015年)
五 規劃提質升檔期(2016年至今)
第二節 扶持人口較少民族發展政策的特點
一 政策演變彰顯了黨的民族理論和政策的優越性
二 政策演變體現了黨和國家的高度重視與強力推動
三 政策演變凸顯了全方位扶持與分類扶持相結合
四 政策演變反映了動態監測與嚴格管理是落實規劃的關鍵
第三節 扶持人口較少民族發展政策的成就
一 規劃目標完成較好
產業發展齊頭並進
三 脫貧攻堅成效明顯
四 生產生活條件極大改善
五 基礎設施水平提升較快
六 社會事業加快發展
第四節 扶持人口較少民族發展政策的評價
一 政策制定過程評價
二 政策實施過程評價
三 政策監督過程評價
四 政策滿意度評價
五 分類扶持效果評價
第三章 差別化扶持人口較少民族發展的現實原因
節 自然稟賦異質性
一 區位分布廣泛性
二 空間結構非均衡性
三 氣候多樣性
四 資源分布不均衡
第二節 生計方式多樣化
一 山林狩獵兼畜牧經濟
二 半農半牧經濟
三 山地農耕兼采集經濟
四 農耕兼城鄉第三產業
五 漁業經濟
第三節 發展不平衡不充分
一 經濟發展不平衡
二 城鎮化水平參差不齊
三 教育發展水平參差不齊
第四節 人力資源差距大
一 人力資源總量差異大
二 人口增長率喜憂參半
三 人力資源結構差異大
第五節 致貧原因各異
一 空間貧困
二 資本貧困
三 文化貧困
四 信息貧困
第六節 民族文化豐富多彩
一 語言使用的多樣化
二 傳統節日形式多樣
三 風俗習慣差異明顯
四 宗教文化復雜多樣
五 文化保護程度不同
第七節 考核指標的多層次性
一 人口較少民族聚居村的考核指標
二 人口較少民族民族鄉的考核指標
第四章 差別化扶持人口較少民族發展的依據、類型與評價
節 差別化扶持的主要依據
一 民族因素是分類扶持的基本條件
二 區域因素是分類扶持的必要載體
三 堅持民族因素與區域因素相結合
第二節 差別化扶持的主要類型
一 東北高寒地區
二 西北荒漠化地區
三 西南邊疆高寒山區
四 黔桂石漠化山區
五 南方沿海地區
第三節 差別化扶持的評價
一 評價目的與原則
二 評價指標體繫
三 評價模型構建
四 實證檢驗
第四節 差別化扶持的突出問題
一 人口較少民族發展的突出問題
二 扶持人口較少民族發展政策的突出問題
第五章 差別化政策的價值意蘊與原則
節 差別化政策的價值意蘊
一 差別化政策的平等價值
二 差別化政策的正義價值
三 差別化政策的秩序價值
第二節 差別化政策應堅持的原則
一 因族舉措、因地制宜、因時施策是主旨
二 外介式與內生式相結合是前提
三 堅定文化自信是關鍵
四 發展特色經濟是重點
第六章 差別化政策的選擇重點
節 扶持東北高寒地區的差別化政策
一 打造對俄沿邊開放新高地
二 加強跨界民族文化交流
三 打造特色民族文化旅遊區
四 加快傳統產業結構升級
五 改善居民飲食結構
第二節 扶持西北荒漠化地區的差別化政策
一 打造中部陸上絲綢之路經濟帶
二 培育農產品特色品牌
三 加大荒漠化防治力度
四 大力發展現代化畜牧業
五 積極發展清潔能源
六 加大守土固邊扶持力度
第三節 扶持西南邊疆高寒地區的差別化政策
一 打造南方陸上絲綢之路經濟帶
二逐步提高農業生產水平
三 積極發展生物質能
四 加大文化對外的影響力和輻射力
第四節 扶持黔桂石漠化山區的差別化政策
一 加大生態保護力度
二 加大水利扶貧力度
三 加大易地搬遷力度
第五節 扶持南方沿海地區的差別化政策
一 大力發展海洋經濟
二 大力發展邊境貿易
三 積極發展對臺經濟
四 加大非遺文化保護
結論
一 研究結論
二 待進一步深化之處
附錄 扶持人口較少民族發展政策調查問卷
參考文獻
後記
內容簡介
《差別化政策的理論與實踐研究》基於扶持人口較少民族發展政策的特殊性與差異性,分析了差別化政策的理論基礎、演進歷程、政策特點與績效評價。從自然稟賦異質性等維度分析了差別化扶持人口較少民族發展的現實原因,提出了差別化扶持應堅持民族因素與區域因素相結合,將人口較少民族聚居區劃分為5種類型並進行了評價和檢驗。很後,論述了差別化政策的價值意蘊、原則與選擇重點。