●上篇 北京市人口調控要有新思路
引言
摘要
一、北京市人口增長的經濟社會分析
二、自然資源承載力仍有空間，總量將繼續增長
三、北京人口調控的思路和政策手段
章北京市人口發展基本情況
一、人口呈現快速增長態勢
二、人口空間布局變化
三、人口公共服務不均等
第二章特大型城市的國際比較
一、主要經驗
二、與北京的對比分析
第三章北京人口增長的原因
一、特大城市是我國城鎮化進程中的主要載體之一
二、就業和收入水平是影響人口向北京流動的直接原因
三、公共服務水平和優質資源是對外來人口具有吸引力的關鍵因素
四、相對較低的生活成本使得外來人口生存十分容易
第四章影響人口進入北京的經濟社會條件分析
一、經濟發展、就業機會和收入水平
二、行政調動資源能力及對投資的吸引力
三、高房價和交通擁堵並未實質性地阻礙人口進入
第五章影響北京人口增長的自然資源條件分析
一、水資源條件
二、土地資源條件
第六章人口增長趨勢總體判斷
一、按現有趨勢變化下的人口增長分析
二、未來人口變化總體判斷
第七章人口調控可能采用的手段方法
一、推進常住人口基本公共服務均等化，加快戶籍管理制度改革
二、促進環北京經濟圈建設，引導外來人口在北京市行政區周邊城鎮落戶
三、加大限制工業發展的力度
四、疏解中心城區功能，優化城市功能布局
五、完善城市住房政策體繫
六、合理利用價格手段調控人口生活成本
七、提高城市人口信息化管理水平
下篇促進人口有序流動合理分布的政策建議研究總報告
一、中國流動人口的回顧和展望
二、人口流動與城鎮化發展
三、當前流動人口管理中存在的問題
四、促進人口有序流動合理分布的政策建議
章流動人口形成的歷史沿革及政策演變
一、限制人口自由流動政策的形成
二、流動人口政策演變
第二章流動人口的空間分布格局和趨勢
一、流動人口流動的基本特征
二、流動人口空間分布特征
三、流動人口流動趨勢分析
第三章人口流動和布局有關影響因素分析
一、影響人口流動的因素
二、研究方法和數據
三、實證分析結果
第四章現行戶籍制度及其對人口流動的影響
一、戶籍制度形成與改革
二、戶籍制度改革的一些地方實踐
三、戶籍制度與相關制度的關繫
四、幾點建議
第五章現行土地制度及其對人口流動的影響
一、農村土地制度現狀和基本特征
二、農村土地制度對人口流動的影響
三、建設用地制度變遷與流動人口流向的變化
第六章現行財政管理體制及對流動人口的影響
一、財政體制的現狀
二、分稅制下基層政府對流動人口的公共服務——以大崗鎮為例
三、財政體制對基層政府公共服務能力的影響
第七章流動人口居住方面的制度及其影響
一、關於流動人口居住問題的宏觀政策和存在問題
二、各地解決流動人口居住問題的主要做法、問題和啟示
三、流動人口居住現狀和未來的政策取向
第八章流動人口子女教育及其對流動人口影響
一、關於流動人口子女教育問題的宏觀政策和存在問題
二、各地解決流動人口子女教育問題的主要探索
三、流動人口子女教育的政策取向
第九章流動人口社會保障及其對流動人口影響
一、流動人口社會保障現狀
二、各地解決流動人口醫療保障問題的主要做法
三、流動人口社會保障存在的問題
四、政策建議
第十章流動人口就業權益保障政策及其影響
一、流動人口就業權益保障政策的主要內容
二、流動人口就業政策和管理中存在的主要問題
三、流動人口就業權益保障政策的影響及其未來政策取向
參考文獻
內容簡介
《我國城市流動人口和北京市人口問題研究》講述國家發改委城市和小城鎮改革發展中心，曾隸屬於原國務院體改辦，現為國家發改委直管的*單位。中心長期參與中央、國務院有關城鎮化的政策文件的起草和咨詢，並指導和推廣了一批城市和小城鎮在發展改革方面的試點經驗。中心曾幫助各級城鎮政府制定了幾百個經濟社會發展、空間和土地利用規劃，並多次組織有關城鎮化和城市發展的大型靠前論壇。
