黨的十九大報告提出，要在幼有所育上不斷取得新進展；中央經濟工作會議部署，要解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。實際上，在中國的政策話語體繫中，無論是“幼有所育”還是“嬰幼兒照護”或“兒童早期教育”，其本質就是在討論“兒童早期發展”相關政策及服務問題。當前，80、90後獨生子女群體已成為勞動和生育的主體，面臨著工作創業、撫幼養老多重壓力。“全面兩孩”政策實施以來，人民群眾普遍反映生養子女壓力大，特別是幼有所育相關服務方面，供給遠遠難以滿足旺盛的需求，大中城市等重點區域、留守兒童等重點人群的矛盾尤為突出。2017年是中國“全面兩孩”政策實施的第二年，但相關數據顯示我國出生人口不增反降。這裡面既有育齡婦女減少的客觀原因，也反映出社會矛盾端口前移，人民群眾“生不起、養不起”問題突出，其中，關於0-3歲嬰幼兒照料問題的反映尤為普遍。伴隨著中國人口發......