內容簡介
2000年中國提前實現了GDP翻兩番的經濟增長目標,但是中國遠沒有實現世界衛生組織提出的“人人享有初級衛生保健”的社會發展目標。2000年,世界衛生組織搶先發售對世界191個成員國的衛生體繫、績效做出評價,世界衛生組織選取5種指標來觀測和評價各國衛生體繫及其績效,其中很後一項“用於衛生體繫的財務負擔在國民(支付費用的人)中的分布狀況”指標的評價中,中國居世界靠前88位,名列倒數第四,被列為世界衛生公共資源分配很不公平、分布很不平衡的國家之一。2003年爆發“非典”(SARS),中國衛生與經濟發展面臨難得的機遇和嚴峻的挑戰。SARS危機給我們的教訓是深刻的,其很直接的教訓是公共衛生危機會造成巨大的經濟損失,影響短期經濟增長。關於SARS可能造成的經濟損失,按大力度優惠的估計,損失額也大大高於若干年政府的衛生投入。
如果說公共衛生更側重於“衛生”的含義,則醫療衛生概念則側重於“醫療”含義。隨著社會的發展,有許多事物的名詞,它們的意義和所表達的範圍都在不斷地、不知不覺地發生著變化和擴大,甚至相互替用。“醫療”二字的概念,就存在這樣一種情況。計劃經濟時期,我國對職工醫療保障采取的是公費醫療報銷制度,社會保障和社會醫療保障比較簡單,沒有專門的社會保障體繫和社會醫療保障體繫,很少有社會醫療保障的概念,因此,人們對“醫療”概念的理解有且隻有於醫療衛生領域範圍內。隨著由計劃經濟向市場經濟的改革,建立並完善社會保障體繫和社會醫療保障制度成為社會主義市場經濟體制改革的一項重要內容和重要組成部分。“醫療”二字在概念上也不知不覺地開始有了“廣義”和“狹義”之分。所以,對“醫療”二字進行概念上的區分十分必要。對“廣義”的“醫療”概念,應是一種大衛生觀念,包括:全體社會成員的基......
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