吳遵民等著的這本《基礎教育公平論(中國基礎教育公平與均衡發展的政策研究)(精)》從以下六個方面展開：(1)歷史研究，對我國基礎教育公平與均衡發展政策的歷史進行回顧與評析；(2)理論研究，深入探討教育公平與均衡發展的基本原理及政策制定的基礎；(3)**比較研究，展示國外基礎教育公平與均衡發展政策的時代演變；(4)立法研究，揭示我國基礎教育公平與均衡發展的立法基礎與法制建設；(5)實證研究，針對我國基礎教育公平與均衡發展政策進行個案分析和實證研究；(6)對策研究，呈現解決我國基礎教育領域公平與均衡發展的政策問題和建議。

緒章
第一節 基礎教育公平與均衡發展政策的時代意義
第二節 基礎教育公平與均衡發展政策的實施現狀與問題
第三節 基礎教育公平與均衡發展政策的研究與展望
**部分 中國基礎教育公平與均衡發展政策的歷史回顧
第一章 民國時期的基礎教育公平與均衡政策
第一節 民國初期的教育制度
第二節 “三民主義”的教育理念
第三節 新民主主義的教育思想
第二章 新中國成立至改革開放前基礎教育公平與均衡發展政策的演變
第一節 保障工農群眾的教育權
第二節 建立城鄉基礎教育體繫
第三節 實現不同區域基礎教育的均衡發展
第三章 改革開放至20世紀末基礎教育公平與均衡發展政策的深化
第一節 就近入學政策
第二節 薄弱學校改造政策
第三節 弱勢兒童教育政策
第四節 貧困地區義務教育扶貧政策
第四章 21世紀基礎教育公平與均衡發展政策的現狀
第一節 義務教育免費政策
第二節 免費師範生政策
第三節 進城務工人員隨遷子女的義務教育政策
第四節 民族教育政策
第二部分 基礎教育公平與均衡發展政策的理論溯源
第五章 教育公平的基本內涵
第一節 關於教育公平
第二節 教育公平相關概念辨析
第三節 教育公平概念的特點
第六章 中國教育公平的原則與立場
第一節 轉型期教育的特點
第二節 轉型期教育公平的判斷
第三節 轉型期教育公平的原則
第四節 轉型期政府對教育公平承擔的責任
第七章 教育公平的評價指標體繫與度量方法
第一節 教育公平評價指標體繫的構建
第二節 教育公平度量方法的具體運用
第三部分 國外基礎教育公平與均衡發展政策的演變
第八章 國外基礎教育公平與均衡發展的理念深化
第一節 19世紀國外基礎教育公平與均衡發展的理念
第二節 20世紀國外基礎教育公平與均衡發展的理念
第九章 國外基礎教育公平與均衡發展政策的推進
第一節 美國基礎教育公平與均衡發展政策的推進
第二節 英國基礎教育公平與均衡發展政策的演變
第三節 日本基礎教育公平與均衡發展政策的發展
第四節 俄羅斯基礎教育公平與均衡發展政策的變遷
第十章 國外基礎教育公平與均衡發展政策的特點
第一節 基礎教育公平與均衡發展政策體現時代特征
第二節 基礎教育公平與均衡發展政策反映教育理念的深化
第三節 基礎教育公平與均衡發展政策凸顯教育重心的轉移
第四節 基礎教育公平與均衡發展政策體現教育經費的增長
第四部分 中國基礎教育公平與均衡發展的立法推進
第十一章 中國基礎教育立法的歷史回顧
第一節 中國基礎教育立法概覽
第二節 中國基礎教育立法價值取向的歷史軌跡
第十二章 中國基礎教育立法的現狀分析
第一節 《中華人民共和國義務教育法》分析
第二節 《中華人民共和國教師法》分析
第三節 學校教育法的空白
第四節 學前教育法的缺失
第五節 基礎教育經費保障機制立法的滯後
第十三章 促進基礎教育公平與均衡發展的立法展望
第一節 確立基礎教育的立法原則
第二節 加快制定新法和修訂舊法的進程
第五部分 中國基礎教育公平與均衡發展政策的實證分析
第十四章 教育公平政策的實踐邏輯
第一節 教育公平的功能與實踐需求
第二節 教育公平政策的存在形態及特征
第十五章 促進教育公平與均衡發展政策的上海經驗
第一節 推進義務教育均衡發展的區域現狀
第二節 上海市義務教育公平與均衡發展的瓶頸與矛盾
第三節 上海市推進義務教育公平與均衡發展的策略
第六部分 中國基礎教育公平與均衡發展的政策理念與舉措
第十六章 中國基礎教育公平與均衡發展的政策理念
第一節 中國基礎教育公平與均衡發展政策的研究動向
第二節 重塑中國基礎教育公平與均衡發展政策的價值基礎
第三節 重建中國基礎教育公平與均衡發展政策的目標定位
第十七章 中國基礎教育公平與均衡發展政策的策略提升
第一節 基礎教育公平與均衡發展政策的內涵提升
第二節 基礎教育公平與均衡發展政策的舉措和建議
主要參考文獻
後記