張美文等編著的《非稅收入管理改革研究與探索》是一本不可多得的實用教材，值得廣大財稅工作者和理論研究者學習、研究和借鋻。由理論研究篇、海南實踐篇、領導講話篇、政策制度篇四大部分組成。理論研究篇從海南非稅收入管理改革9年多的實踐出發，在充分解讀非稅收入概念、功能、定位和借鋻國外市場經濟**管理經驗的基礎上，結合海南非稅收入規模、結構、政策和征管等現狀，存在問題及原因分析，提出了海南乃至全國進一步深化非稅收入管理改革的目標原則、總體思路、政策措施和操作建議。海南實踐篇主要攬括了近幾年來海南省在非稅收入管理改革方面的具體做法和經驗回顧，包括如何構建非稅收入征管體繫、如何規範化管理國有資源和財政票據以及如何推行POS機刷卡電子化收繳改革，等等。領導講話篇主要收集了2002年以來有關領導在非稅收入管理與改革工作會議上的講話，有對實踐經驗的總結、存在問題及成因的分析，有對今後工作的總體思路、措施和要求。政策制度篇主要收錄了2002年以來海南省出臺的非稅收入管理與改革的主要規範性文件，這些文件有很強的借鋻和指導意義。

理論研究篇
非稅收入管理改革研究——以海南省為例
第一章 導論
一、問題的提出
二、研究概述
三、研究思路及框架
四、主要創新和不足
第二章 非稅收入的概念界定種類劃分及職能作用
一、非稅收入的概念界定
二、非稅收入與稅收收入的聯繫與區別
三、非稅收入的種類劃分
四、非稅收入的職能作用
第三章 **主權債務危機背景下規範非稅收入管理的必要性分析
一、國外非稅收入管理現狀及其可借鋻的經驗
二、基於歐債危機的角度看我國非稅收入發展的必要性
三、進一步深化非稅收入管理改革對建設海南**旅遊島的重大意義
四、從國外市場經濟**非稅收入管理經驗看我國非稅收入的發展趨勢
第四章 非稅收入的歷史演進及現狀
一、我國非稅收入的歷史演進及現狀
二、海南省非稅收入管理改革進展情況
三、海南省非稅收入管理現狀
四、非稅收入管理存在的主要問題
五、非稅收人管理存在問題的成因分析
第五章 深化非稅收入管理改革的目標和對策
一、深化非稅收人管理改革的目標
二、深化非稅收入管理改革的對策和措施
參考文獻
海南實踐篇
構建“四位一體”非稅收入征管體繫 推進財政科學化
精細化管理
海南國有資源有償使用收入規範化管理的思考
向改革要效率 向創新要質量——海南省非稅收入管理改革綜述
海南省加強國有資源有償使用收入管理——摘自財政部綜合司綜合信息
海南省著力推進非稅收入科學化精細化管理——摘自財政部綜合司綜合信息
海南省“十一五”時期財政票據管理工作回顧及展望——摘自財政部綜合司綜合信息
海南省優選小汽車號牌號碼拍賣取得實效
海南省非稅收入管理改革實現“五個轉變”
POS機刷卡電子化收繳改革助推海南省非稅收入管理科學化精細化
領導講話篇
提高認識大膽推進確保非稅收入征繳改革順利實施——原海南省委常委、副省長吳昌元在海南省政府非稅收入征繳改革工作會議上的講話
在全省政府非稅收入征繳改革工作會議上的講話——原海南省財政廳副廳長劉平治
深化非稅收入征繳改革鏟除腐敗土壤——原海南省監察廳副廳長傅勤在全省非稅收入征繳改革工作會議上的講話
總結提高扎實工作不斷完善工資統發和非稅收入改革——原海南省財政廳副廳長劉平治在全省工資統發和非稅收入改革經驗交流會上的講話
創新制度結構優化不斷開創非稅收入管理新局面——原海南省財政廳副廳長劉平治在全省非稅收入管理工作會議上的講話
落實科學發展觀 加強和規範國有資源收入管理——海南省財政廳副廳長唐卓賢在全省國有資源有償使用收入管理座談會上的講話
大力推進財政科學化精細化管理開創非稅收入管理新局面——海南省財政廳副廳長麥正華在全省非稅收入管理工作會議上的講話
齊心協力 科學管理不斷提高土地出讓收入征管水平——海南省財政廳副廳長麥正華在全省土地出讓收入征管工作座談會暨業務培訓班上的講話
解放思想開拓創新推進非稅收入管理工作科學發展——海南省財政廳副廳長張美文在全省非稅收入科學化精細化管理座談會暨業務培訓班上的講話
銳意改革主動擔當 努力開創財政票據管理工作新局面——海南省財政廳副廳長張美文在全省財政票據管理工作座談會暨業務培訓班上的講話
政策制度篇
海南經濟特區機動車輛通行附加費征收管理條例
海南省非稅收入管理辦法
海南省非稅收入實行銀行代收管理辦法
海南省政府性非稅收入稽查辦法
海南省舉報違反非稅收入管理行為的獎勵暫行辦法
海南省省本級非稅收入超收獎勵暫行辦法
海南省非稅收入一般繳款書管理暫行辦法
海南省財政票據檢查工作規範
海南省罰沒物品處理暫行辦法
海南省罰沒收入管理暫行辦法
海南省暫扣款待結案款管理暫行辦法
海南省行政事業性收費項目審批管理暫行辦法
海南省非稅收入欠繳公告管理暫行辦法
海南省非稅收入緩減免管理暫行辦法
海南省非稅收入申報繳納管理暫行辦法