張宗林、王凱主編的《信訪與治理(北京市信訪
矛盾分析研究中心成立五周年紀念文集)》圍繞國家
治理體繫和治理能力現代化
進行了深入探討。國家治理體繫與國家治理能
力現代化的本質是將現代社會的科學、民主、
法治的精神，以及由此而形成的公共理性，貫
穿到國家治理體繫與國家治理能力建設當中。
就未來而言，信訪將成為國家治理體繫與治理
能力現代化的一個突破。信訪作為我國珍貴的
制度資源，是我國既有的自下而上治理繫統，
是我國完善自下而上治理繫統的突破口，也是
倒逼各項工作走上良性發展的工具。
本書結合黨的十八屆三中全會、四中全會
的精神，以“信訪與治理”為主題，從治理視
角探討當前信訪領域的理論與實踐問題，涉及
信訪與國家治理、政府治理、社會治理相關理
論問題的探討，並探討當前信訪與社會矛盾熱
點、難點問題的治理實踐創新。本書集合了眾
多國內外知名專家學者的精彩論作，本書的出
版有利於理論界和實務界創新“信訪與治理”
理念，更好地認識、理解和把握國家治理現代
化的問題。

序言
自序
紀念篇
新階段·新理念·新體制
——寫在北京市信訪矛盾分析研究中心成立五周年之際
見證與思考：紀念北京市信訪矛盾分析研究中心成立五周年
信訪立法研究
——推動信訪制度的法治化、規範化
提前在10公裡處準備
——發揮“社會矛盾指數”的脈案作用
信訪指數：開啟以信訪數據評判社會風險之先河
理論篇(上)
全面準確深入把握全面深化改革的總目標
如何理解**治理及其現代化
信訪改革視角下的**治理能力現代化研究
協商民主與**治理
當代中國治理的邊界與評價標尺
理論篇(下)
現代政府治理理念與能力建設
建立健全全面正確履行政府職能的法治保障
預防化解社會矛盾的治本之策：規範公權力
怎樣理解“創新社會治理體制”？
略論領導干部的法治思維和法治方式
實踐篇
推動信訪在法治化軌道上運行的探索
——關於廣東省信訪立法的思考
群體性事件治理的路徑選擇
危機學習能力建設：公共治理視角的思考
信訪調解司法確認制度
城鄉統籌發展背景下基層信訪矛盾預防化解對策探討
附錄
後記