重慶市是中國西部重鎮，也是中西部地區經濟和
社會發展的典範城市。在近些年的發展中，重慶市同
樣面臨著特殊人群管理服務方面的諸多困境，同時，
經過努力探索和實踐也拓展了特殊人群管理服務的理
論研究，積累了實務經驗。重慶市在特殊人群管理服
務方面所遇到的問題既有地方特性，也有全國共性，
其理論和實踐對策既有普適之處，也有特色之舉。吳
鈺鴻、任惠華主編的這本《特殊人群管理服務創新研
究--以重慶市渝北區為樣本》的研究以區域性研究為
基礎，以重慶市渝北區為樣本和立足點，通過調研渝
北區特殊人群管理服務情況，發現問題，並以此為視
點觀照重慶市乃至全國，為制度改革的行政決策提供
數據支持。

第一章 特殊人群管理服務概述
一、特殊人群的界定和分類
(一)特殊人群的界定
(二)特殊人群的分類
二、特殊人群管理服務的研究領域和視角
(一)特殊人群管理服務的研究領域
(二)特殊人群管理服務的研究視角
三、特殊人群管理服務的研究意義和功能
(一)特殊人群管理服務的研究意義
(二)特殊人群管理服務研究的功能
四、特殊人群管理服務的研究現狀和缺陷
(一)特殊人群管理服務的研究現狀
(二)特殊人群管理服務的研究缺陷
五、特殊人群管理服務的研究思路和方法
(一)特殊人群管理服務的研究思路
(二)特殊人群管理服務的研究方法
第二章 特殊人群管理服務創新的基本理論
一、特殊人群的一般心理規律和行為特征
(一)特殊人群的一般心理規律
(二)特殊人群的一般行為特征
二、特殊人群管理服務的基本原理
(一)特殊人群管理服務的管理原理
(二)特殊人群管理服務的服務原理
(三)特殊人群管理服務的控制原理
三、特殊人群管理服務的歷史沿革
(一)特殊人群管理服務的古代實踐
(二)特殊人群管理服務的現代探索
四、特殊人群管理服務的域外經驗
(一)特殊人群管理服務的港臺經驗
(二)特殊人群管理服務的國外經驗
五、特殊人群管理服務的現狀和缺陷
(一)特殊人群管理服務的現狀
(二)特殊人群管理服務的缺陷
六、特殊人群管理服務創新的宏觀構想
(一)特殊人群管理服務的觀念創新
(二)特殊人群管理服務的法律創新
(三)特殊人群管理服務的制度創新
(四)特殊人群管理服務的方法創新
第三章 涉罪未成年人司法保護研究
一、未成年人犯罪概況
(一)未成年人犯罪現狀
(二)當前未成年人犯罪的主要特點
(三)當前未成年人犯罪成因分析
二、對涉罪未成年人進行司法保護的意義
(一)體現對未成年人人權特殊保護的需要
(二)順應**化及一體化趨勢
(三)“刑罰個別化”原則是完善我國涉罪未成年人司法保護的法學理論基礎
三、涉罪未成年人司法保護的現狀及我國的不足
(一)涉罪未成年人司法保護的現狀
(二)我國涉罪未成年人司法保護方面的不足
四、完善涉罪未成年人司法保護的建議
第四章 社區矯正人員管控機制研究
一、重慶市渝北區社區服刑人員管控工作的組織架構
(一)重慶市渝北區社區矯正的組織體繫
(二)重慶市渝北區社區矯正的管理體制
(三)重慶市渝北區社區矯正的隊伍建設
二、社區矯正人員管控工作的制度設計與運行機制
(一)重慶市社區矯正工作的“13589”模式
(二)重慶市渝北區社區矯正人員管控工作的制度設計
(三)重慶市渝北區社區矯正人員管控工作運行機制
三、完善重慶市渝北區社區矯正人員管控工作的建議
(一)重慶市渝北區社區矯正人員管控工作面臨的困難和挑戰
(二)完善重慶市渝北區社區矯正人員管控工作的建議
第五章 重性精神病人管控機制研究
一、重慶市渝北區重性精神病人基本情況
(一)重慶市渝北區重性精神病人概況
(二)重性精神病人行為特點及其原因分析
二、重慶市渝北區重性精神病人管控現狀
(一)重慶市渝北區重性精神病人管控取得的成績
(二)重慶市渝北區重性精神病人管控存在的問題及原因
三、進一步加強重性精神病人管控的對策
(一)進一步明確管控工作的思路目標
(二)進一步強化管控工作的組織分工
(三)進一步深化管控工作的制度落實
(四)進一步突出管控工作的困境疏解
第六章 吸毒人員管理服務研究
一、吸毒人員概況分析
(一)吸毒人員概況
(二)重慶市渝北區吸毒人員違法犯罪總體情況
二、吸毒人員管理服務現狀
(一)吸毒人員管理服務的重要意義
(二)重慶市渝北區吸毒人員管理服務實踐
三、完善重慶市渝北區吸毒人員管理服務的建議
(一)重慶市渝北區吸毒人員管理服務存在的問題
(二)完善重慶市渝北區吸毒人員管理服務的建議
第七章 刑滿釋放人員管理服務研究
一、重慶市渝北區刑滿釋放人員管理基本情況
(一)渝北區刑滿釋放人員管理服務的基本情況
(二)重慶市渝北區刑滿釋放人員管理服務制度設計的基本路徑分析
(三)重慶市渝北區刑滿釋放人員管理服務實踐優勢總結
(四)重慶市渝北區刑滿釋放人員管理制度缺陷分析及現實困境
二、完善重慶市渝北區刑滿釋放人員管理的建議
(一)刑滿釋放人員管理制度及措施比較
(二)完善重慶市刑滿釋放人員管理服務制度的著力點
第八章 艾滋病病人管理服務研究
一、重慶市渝北區艾滋病病人基本情況
(一)艾滋病病人總體情況分析
(二)艾滋病群體的社會弱勢性
(三)艾滋病病人違法犯罪的形式、特征及原因
二、重慶市渝北區艾滋病病人管理服務現狀
(一)艾滋病病人管理服務的難點及不足
(二)重慶市渝北區艾滋病病人管理服務實踐情況
三、完善艾滋病病人管理服務的建議
(一)立法防控方面
(二)倫理防控方面
(三)司法防控方面
(四)社會防控方面
第九章 社會閑散人員管理服務研究
一、社會閑散人員管理服務的內涵
(一)我國社會閑散人員的基本界定
(二)社會閑散人員管理服務的概念
二、重慶市渝北區社會閑散人員管理服務工作的現狀
(一)重慶市渝北區社會閑散人員管理服務的有益經驗
(二)重慶市渝北區社會閑散人員管理服務面臨的挑戰
三、重慶市渝北區社會閑散人員管理服務的制度設計與機制建設
(一)社會閑散人員管理服務工作的組織架構
(二)建立和完善社會閑散人員管理服務的工作機制
(三)構建重慶市渝北區社會閑散人員管理服務的社區教育模式
第十章 信訪重點人員幫教研究
一、信訪重點人員概述
(一)信訪重點人員的定義及其辨析
(二)信訪重點人員的生成及其分類
(三)信訪重點人員幫教的歷史與功能定位
二、信訪重點人員幫教的現狀、困境及其解決
(一)信訪重點人員幫教的現實考察
(二)信訪重點人員幫教的困境分析
(三)信訪重點人員幫教的理性實施
三、信訪重點人員幫教的制度完善
(一)理順信訪體繫，明確功能定位
(二)建立人大監督專員制度
(三)釐清司法與信訪的界限
(四)完善信訪組織體繫的配套運行機制
參考文獻