《中國中小城市發展報告》是中國城市經濟學會
中小城市經濟發展委員會主編的中國中小城市發展年
度報告。本年度（2015年）報告以中國中小城市全面
發展之路為主題，由總報告、專項報告、典型案例和
中國中小城市評價四部分組成。
總報告以全面建成小康社會為指導，分析推動中
小城市健康發展的路徑。“十三五”時期，全面建成
小康社會進入決勝階段。作為新型城鎮化的主戰場和
全面建成小康社會的重要陣地，中小城市應全面回顧
和總結過往經驗教訓，在牢牢抓住發展這一中心的基
礎上，更加注重發展和治理的繫統性、整體性、協同
性，大力推進“四個全面”協調發展。
專項報告共分四個部分，第一部分為全面建成小
康社會篇，第二部分為全面深化改革篇，第三部分為
全面推進依法治理篇，第四部分為全面從嚴治黨篇。
專項報告緊密結合中小城市發展實際，圍繞“四個全
面”展開，具體分析了中小城市轉方式、調結構、居
民增收、城鄉統籌、綠色發展、治理體繫改革、農村
土地流轉、社會治理創新的思路和途徑，闡釋了中小
城市全面發展的基本要求。同時，還重點分析了新形
勢下應如何當好市（縣）委書記。
典型案例部分收錄了十餘個全面發展的城市典型
經驗，集中展示了這些典型城市全面建成小康社會、
全面深化改革、全面推進依法治理、全面從嚴治黨的
成就和經驗。另外，還收錄了部分全國優秀縣委書記
的署名文章，展示他們爭當“政治的明白人、發展的
開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人”的心得體會
。
中國中小城市評價部分收錄了《2015年中國中小
城市科學發展評價指標體繫研究》和《2015年中國中
小城市新型城鎮化質量評價指標體繫研究》兩份報告
，公布了“中國中小城市科學發展綜合實力百強縣市
”、“中國‘十佳’兩型中小城市”、“中國最具投
資潛力中小城市百強縣市”和“中國中小城市科學發
展綜合實力百強區”、“中國最具投資潛力百強區”
、“中國中小城市科學發展綜合實力百強鎮”，以及
“中國新型城鎮化質量百強縣市”、“中國新型城鎮
化質量百強區”名單。
本書由白津夫、李學鋒、楊中川、牛鳳瑞主編。

Ⅰ 總報告
1 中小城市全面建成小康社會的現實挑戰與路徑選擇
【李學鋒 白津夫 楊中川 謝洪波】
Ⅱ 專項報告
全面建成小康社會篇
2 經濟新常態下中小城市“轉方式、調結構”的路徑選擇【陳文玲 崔煒】
3 中小城市居民增收的現狀與思路【叢曉男 王軼】
4 中小城市城鄉統籌發展的路徑與措施【宋洪遠 吳天龍】
5 中小城市綠色發展：挑戰與路徑【楊朝飛】
全面深化改革篇
6 農村社會治理機制變遷及改革探索【李兵弟 田梅】
7 審慎穩妥增設中小城市（建制市）【柳拯 燕翀 李實 李一飛】
8 中小城市完善土地流轉制度的思路和方向【吳太平】
9 中小城市行政管理改革探索【袁曉勐】
全面推進依法治理篇
10 以法治思維規範征地拆遷工作【鄭夏】
11 中小城市管理執法體制建設和完善【劉海龍】
12 中小城市社會治理創新【白津夫 焦芳】
全面從嚴治黨篇
13 新形勢下如何當好市（縣）委書記【陳輝】
14 市（縣）級黨委決策機制與改進策略【張黨偉】
15 如何提升鄉鎮黨委的執政能力【謝洪波】
16 強化農村基層黨組織建設【梁龍】
Ⅲ 典型案例
17 全面深化改革發展 著力推進“四個提升”【江蘇江陰市】
18 開放帶動創新驅動 **經濟社會綜合轉型【廣東佛山市順德區】
19 適應新常態 提升新品質【江蘇張家港市】
20 綜合改革助推新型城鎮化【福建晉江市】
21 大力發展跨境電商 培育新型外貿增長點【浙江義烏市】
22 轉型升級科學發展 加快建設富庶文明幸福的現代化港口城市【山東龍口市】
23 以要素市場化改革釋放縣域經濟發展活力【浙江海寧市】
24 全面深化改革的德清樣本【浙江德清縣】
25 堅持以四個全面為總攬 加快建設既強又美宜都【湖北宜都市】
26 落實“四個表率” 走穩走實轉型發展之路【內蒙古鄂爾多斯市東勝區】
27 矢志推動率先崛起 全力促進跨江融合【江蘇揚州市邗江區】
28 踐行“四個全面” 打造平安生態繁榮幸福新西柳【遼寧海城市西柳鎮】
29 以撤縣設區為新起點 打造全面發展新廣豐【江西上饒市廣豐區】
30 四化茅臺：古鎮華麗轉身【貴州仁懷市茅臺鎮】
31 建設生態鎂鄉 實現綠色發展【遼寧海城市析木鎮】
32 加快轉型升級 建設幸福齊河
——全力打造縣域科學發展新樣本【孟令興】
33 堅持“四自”之責 牢記“四有”要求
——爭當助推“兩個率先”的“四人”【姜龍】
Ⅳ 中國中小城市評價
34 2015年中國中小城市科學發展評價指標體繫研究
【中國中小城市科學發展評價指標體繫研究課題組】
35 2015年中國中小城市新型城鎮化質量評價指標體繫研究
【中國中小城市新型城鎮化質量評價指標體繫研究課題組】