由馬中著的《中國水價政策研究》介紹了中國水
資源與水環境的叢本狀況，以及主要的中國水環
境保護政策。全面描述了中國水價政策體繫，詳細介
紹了水資源費、供
水價格、污水處理費和污水排污費等水價政策。作為
水價政策的理論基
礎，本書對水半衡模型、污染者付費原則、公共物品
理論、環境經濟政
策功能和需求剛性理論進行了分析探討。分析了各項
主要水價政策的目
標、功能、存在的問題、政策、標準、治理成本和收
費標準的關繫。作
為案例，本書研究了合肥市的水價政策，最後，對確
立水價政策的基本
原則、修改相關政策、統一定價方法、加強監督管理
提出了政策建議，
並分析了水價政策改革的費用效益。
本書可供從事水環境保護、水資源管理的科研、
管理人員閱讀，也
可作為高等院校環境、資源類專業的教學參考書。

第1章 中國的水資源與水環境
1.1 中國水資源狀況
1.1.1 水資源量
1.1.2 水資源開發利用
1.2 中國水環境狀況
1.2.1 地表水環境
1.2.2 地下水環境
1.2.3 海洋水環境
1.3 中國水污染物排放及其影響
1.3.1 廢水排放
1.3.2 主要水污染物排放
1.3.3 水污染對經濟活動的影響
1.4 中國水環境保護政策
1.4.1 中國水環境保護政策體繫
1.4.2 中國水環境保護法律
1.4.3 中國水環境保護行政法規
1.4.4 中國水環境保護部門規章
1.4.5 中國水環境保護的標準
1.4.6 中國水環境保護規劃
1.4.7 2011年中共中央“1號文件”與水環境保護
1.5 中國水環境保護投資
1.5.1 水環境保護的歷年投資狀況
1.5.2 投資所形成的治理能力
1.6 “十二五”規劃期間水環境保護的要求和任務
第2章 中國水價政策體繫
2.1 中國水價政策綜述
2.1.1 綜合水價
2.1.2 水價政策體繫
2.1.3 綜合水價決策體制
2.1.4 綜合水價政策的執行
2.1.5 綜合水價的征收管理
2.1.6 綜合水價的資金使用
2.2 水資源費政策
2.2.1 水資源費政策制定
2.2.2 水資源費政策執行
2.2.3 水資源費政策效果
2.3 供水價格政策
2.3.1 供水價格政策制定
2.3.2 供水價格政策執行
2.3.3 供水價格政策效果
2.4 污水處理費政策
2.4.1 污水處理費政策制定
2.4.2 污水處理費政策執行
2.4.3 污水處理費政策效果
2.5 污水排污費政策
2.5.1 污水排污費政策制定
2.5.2 污水排污費政策執行
2.5.3 污水排污費政策效果
2.6 水污染物指標有償使用政策
2.6.1 水污染物排放權有償使用的政策基礎
2.6.2 水污染物有償使用政策實施框架
2.6.3 水污染物有償使用政策存在的問題
2.7 污水再生回用政策
2.7.1 我國的污水再生回用政策現狀
2.7.2 不同級別政策對再生水開發利用的導向
2.7.3 我國再生水開發利用政策問題分析
2.8 環境稅政策
2.8.1 政策制定
2.8.2 政策執行
2.8.3 政策效果
2.9 環境標準
2.9.1 環境質量標準
2.9.2 污水排放標準
2.10 環境標準和收費標準的法律依據
2.10.1 法律規定
2.10.2 環境質量標準和排放標準的法律規定
2.10.3 收費標準的法律和政策依據
第3章 水價政策的理論基礎
3.1 水平衡模型
3.1.1 物質平衡理論
3.1.2 總量水平衡模型
3.1.3 部門水平衡模型
3.2 污染者付費原則
3.2.1 污染與污染物
3.2.2 污染者
3.2.3 付費
3.3 公共物品、公共服務和公共財政
3.3.1 公共物品
3.3.2 公共服務
3.3.3 公共財政
3.4 環境經濟政策的類型與功能
3.4.1 環境經濟政策的類型
3.4.2 環境經濟政策的功能
3.5 水需求的剛性和彈性
3.5.1 水需求的基本性質
3.5.2 水需求剛性
3.5.3 水需求彈性
3.5.4 結論和意義
第4章 中國水價政策分析
4.1 水資源費政策分析
4.1.1 政策目標
4.1.2 政策功能
4.2 供水價格政策分析
4.2.1 供水價格政策目標
4.2.2 供水價格政策功能
4.3 污水處理費政策分析
4.3.1 政策目標
4.3.2 政策功能
4.4 污水排污費政策分析
4.4.1 政策目標
4.4.2 政策功能
4.5 綜合水價分析
4.5.1 工業綜合水價和功能
4.5.2 居民生活綜合水價及功能
4.6 對於水價定價中若干觀點的討論
4.6.1 保本微利的定價原則
4.6.2 水價的制定應考慮社會承受力
4.6.3 根據水費支出占居民收入比例制定水價
4.6.4 污染者付費原則
4.7 中國水價政策存在的問題
4.7.1 水價定價決策高度分散
4.7.2 未能充分體現差別定價原則
4.7.3 階梯水價各級差異不盡合理
4.7.4 水價結構失衡
4.7.5 與水價政策配套的監管力度不足
4.7.6 水價政策法律依據不足
4.7.7 綜合水價政策目標不一致
4.7.8 水價政策未體現水的公共服務性質
4.8 法律政策、環境質量、排放標準、治理成本與收費標準的關繫
4.8.1 基於法律規定的相關性
4.8.2 排放標準決定收費標準
第5章 合肥市水價政策實證研究
5.1 合肥市水資源與水環境狀況
5.1.1 合肥市社會經濟狀況
5.1.2 合肥市水資源狀況
5.1.3 合肥市水環境質量狀況
5.1.4 合肥市水污染物排放狀況
5.1.5 合肥市水污染治理狀況
5.1.6 合肥市水環境保護政策
5.2 合肥市水價政策體繫
5.2.1 合肥市綜合水價政策
5.2.2 合肥市水資源費政策
5.2.3 合肥市污水處理費政策
5.2.4 合肥市污水排污費政策
5.2.5 合肥市再生水價格政策
5.3 合肥市水價政策分析
5.3.1 水價定價決策高度分散
5.3.2 現行水價低於用水成本
5.3.3 監管差，征收嚴重不足
5.3.4 水價結構失衡
5.4 合肥市全成本分別定價法
5.4.1 水資源費(原水的全成本)
5.4.2 供水價格(供水的全成本)
5.4.3 污水處理費(污水處理的全成本)
5.4.4 污水排污費(工業污水排放的全成本)：
5.4.5 合肥市水價制定
5.4.6 小結
5.5 合肥市水價改革的成本效益分析
5.5.1 環境效益
5.5.2 經濟效益
5.5.3 社會效益
5.6 結論與建議
5.6.1 合肥市水價政策改進總體建議
5.6.2 合肥市水價政策改進方案建議
第6章 中國水價政策改進建議
6.1 確立水價政策的基本原則
6.1.1 生態、資源、環境無退化原則
6.1.2 全成本定價原則
6.1.3 公共和商業分置原則
6.2 建立、修改、完善相關法律、法規、政策
6.2.1 法律、法規、政策修改一覽
6.2.2 法律修訂
6.2.3 法規修訂
6.2.4 規章 修訂
6.2.5 標準修訂
6.3 統一定價方法
6.3.1 統一定價方法
6.3.2 實施差別定價
6.3.3 改進階梯定價方法
6.4 加強水價政策執行的監督管理
6.4.1 加強水價征收、取水、排放的監管
6.4.2 **提供宏觀決策指導，水價定價權統一下放地方政府
6.5 水價政策改革的費用效益分析
6.5.1 工商水價及其收入
6.5.2 居民生活用水價格及其收入
6.5.3 不同收費標準下的環境效益
6.5.4 不同收費標準下的承受力測算
附錄1 名詞
附錄2 政策
附錄3 標準(環境質量標準與排放標準)
附錄4 我國及合肥市工業水平衡模型計算過程
附錄5 2009年各省水資源費
附錄6 2009年社會經濟數據
主要參考文獻