張康之、張乾友主編的《當代中國政府（精）/
南京大學孔子新漢學》是一本專門介紹中國政府的著
作。中國的現代政府形式是在近代革命中逐步建立起
來的。改革開放以來，中國的政府改革經歷了兩個大
的階段。首先，出於建立社會主義市場經濟體制的需
要，中國的政府改革選擇了法治化、科學化與民主化
的道路，目標是釐定政府與社會的邊界，理順職權、
職能與職責問的關繫。其次，為應對全球化與後工業
化運動的挑戰，中國的政府改革確立了建設服務型政
府的目標，旨在通過服務型政府建設來推動中國社會
的整體轉型。本書在歷史沿革和橫向展開兩個維度上
介紹了中國政府的形成與發展、組織體繫與權力結構
以及職能範圍等內容，並展望了中國政府發展的未來
前景，希望讓讀者通過這本書而獲得對中國政府基本
概貌的認識。

第一章 從民國政府到共和國政府
第一節 民國北京政府
一 從革命到臨時政府成立
二 北京政府的變遷
三 南方政府的發展
第二節 南京國民政府
一 南京國民政府的建政理念
二 初期的南京國民政府
三 戰時的國民政府
四 憲政時期的國民政府
第三節 共和國政府
一 共和國政府建立前的探索
二 共和國政府的成立
三 中國政府現代化初期的經驗
第二章 中華人民共和國政府的變革
第一節 計劃經濟時期的政府
一 從土地改革到人民公社
二 政府權能的擴張
三 全能型政府模式的形成
第二節 改革開放與中國政府改革
一 “聯產承包”與政府改革
二 “商品經濟”與政府改革
三 “雙軌制”與政府改革
第三節 建立適應市場經濟的政府
一 市場經濟與政府改革
二 機構改革名義下的政府改革
三 行政管理體制改革
第三章 中國政府的法治化、科學化與民主化
第一節 中國政府的法治化
一 中國政府的法治化進程
二 行政法制建設
三 依法行政的實踐模式
第二節 中國政府的科學化
一 中國政府的科學化進程
二 科學理念與行政技術
三 新技術的廣泛應用
第三節 中國政府的民主化
一 中國政府的民主化進程
二 中國政府民主化的主要體現
三 中國政府民主化受到的限制
第四章 中國政府的組織結構
第一節 中國政府的結構
一 中國政府的層級體繫
二 中國政府的部門構成
三 省直管縣和大部門制改革
第二節 政府衍生組織
一 授權管理類衍生組織
二 後勤服務類衍生組織
三 決策咨詢類衍生組織
第三節 政府行政關繫
一 政府間垂直關繫
二 政府間橫向關繫
三 政府與衍生組織的關繫
第五章 中國政府的權力結構
第一節 行政權力結構
一 行政權力的“條”、“塊”結構
二 行政領導權
三 行政指導權
第二節 政府中的“人權”與“事權”
一 管人的權力
二 做事的權力
第三節 中國政府中的黨政權力
一 黨政關繫的歷史
二 政府中黨的權力
三 政府中的黨政分工
第六章 中國政府的職能
第一節 經濟管理職能
一 經濟管理職能的構成
二 經濟管理職能主體
三 經濟管理職能的實現
第二節 文化管理職能
一 文化管理職能的構成
二 文化管理職能主體
三 文化管理職能的實現
第三節 生態管理職能
一 生態管理職能的構成
二 生態管理職能主體
三 生態管理職能的實現
第四節 社會管理與公共服務職能
一 社會管理與公共服務職能的構成
二 社會管理與公共服務職能主體
三 社會管理與公共服務職能的實現
第七章 服務型政府建設
第一節 中國行政改革與服務行政探索
一 中國行政改革的目標
二 關於服務型政府的理論研究
三 服務型政府研究與實踐的關繫
第二節 服務型政府建設的過程與舉措
一 中國建設服務型政府的過程
二 地方政府建設服務型政府的新舉措
三 中央政府建設服務型政府的新舉措
第三節 服務型政府建設的未來
一 需要注意的問題
二 服務型政府建設的價值審視
三 未來的方向
第八章 走向合作治理
第一節 非政府組織的成長與治理功能
一 非政府組織的興起背景
二 非政府組織的發展歷程
三 非政府組織的治理功能
四 非政府組織與政府關繫的演變
第二節 傳統社會組織的轉型
一 傳統社會組織的類型
二 傳統社會組織的行政性
三 傳統社會組織面臨信任危機
四 傳統社會組織的去行政化
第三節 社區治理的興起
一 社區治理興起的社會背景
二 社區治理中的社區管理體制
三 社區治理中的居民自治
第四節 治理網絡中的政府服務定位
一 治理網絡結構的興起
二 政府的服務轉向
參考文獻
後記