張勇著的《新中國城市社區建設--回顧反思與前
瞻》首先對建國以來我國城市社區建設歷程進行梳理
與歸納，透視其宏觀發展脈絡與特點，進而主要利用
2005年全國百城社區調查數據和近年相關調查數據，
對我國當前城市社區建設呈現“同構性”與“非平衡
性”這一悖論進行實證分析，在此基礎上進行理論解
構。在結合“縱”“橫”研究的基礎上，得出我國當
前城市社區建設模式是一種外生型社區建設模式的基
本結論，然後從社區建設目標、動力、主體、內容和
路徑等方面解構外生型社區建設的邏輯，同時尋求該
社區建設模式的形成原因、存在的現實合理性與實踐
困難，在反思性分析之後，對我國城市社區建設未來
發展前景進行理論架構設想。

序言
一 研究緣由
二研究意義
第一章 概念內涵：社區與社區建設
第一節 社區
一 社區概念
二 社區要素
三 社區功能
四 社區特征
五社區分類
第二節 社區建設
一 社區建設內涵
二 社區建設內容
三 社區建設的對像
四 社區建設與社區服務
五 社區建設與社區發展
第二章 歷史回顧：新中國成立以來我國城市社區建設的歷程與脈絡
第一節 我國城市社區建設的背景
一 我國城市社區建設的宏觀背景
二 我國城市社區建設的微觀背景
第二節 新中國成立以來我國城市社區建設的歷程
一 新中國成立初期(1949--1953年)的城市社區建設
二 “單位-街居”制時期(1953--1976年)的城市社區建設
三 社區服務時期(1976--1991年)的城市社區建設
四 探索初期(1991--1998年)的城市社區建設
五 實驗階段(1998--2001年)的城市社區建設
六 示範全面推進階段(2001--2009年)的城市社區建設
七 深化提升階段(2010年至今)的城市社區建設
第三節 新中國成立以來我國城市社區建設的基本脈絡
一 地位提高：從拾遺補闕到發展戰略
二 內容完善：從社區服務到社區建設
三 主體多元：從政府行動到社會參與
四 關繫理順：從“垂直控制”到“橫向協作”
五 重點轉換：從社區設施到社區管理
六 決策自覺：從被動回應到主動籌劃
七 建設策略：從實驗示範到全面推進
第三章 現實解剖：我國城市社區建設模式的屬性特征
第一節 概念內涵及引入
一 同構性概念內涵及引入
二 非平衡性概念內涵及引入
第二節 同構性與非平衡性體現
一 城市社區管理體制
二 社區公共服務與設施
三 社區組織人員配備
四 社區社會組織
五 社區經費保障
六 社區參與和民主自治
第三節 悖論解析與溯源
一 悖論與社區稟賦
二 悖論與地區經濟發展水平
三 悖論與政府行為
四 悖論與社會行動
五 悖論與宏觀制度環境
第四章 模式反思：外生型城市社區建設模式的邏輯與現實
第一節 外生型城市社區建設模式內涵
一 模式與社區建設模式
二 外生型社區建設模式
第二節 外生型城市社區建設模式的邏輯
一 外生型城市社區建設模式的邏輯起點：秩序
二 外生型城市社區建設目標：基層治理單元與生活共同體的糾葛
三 外生型城市社區建設動力：政府需要與居民需求的交織
四 外生型城市社區建設主體：政府、市場、社會、居民的合作與錯位
五 外生型城市社區建設內容：“硬件建設”與“軟件建設”的失衡
六 外生型城市社區建設路徑：**建構與社會演進的博弈
第三節 外生型城市社區建設模式的現實合理性
一 強**一弱社會的傳統與宏觀背景
二 政治經濟社會發展水平與制度環境
三 **宏觀發展戰略的現實需要
四 社區建設資源的分配現實
五 城市社區建設的階段性規律
第四節 外生型城市社區建設模式的實踐困境
一 剛性社區管理消解政權建設目標實現
二 社區參與不足引發社區治理困難
三 社區公共服務供給主體與方式單一導致供給不足與失衡
四 社區精神培育不足導致社區本質流失
第五章 未來展望：內生型城市社區建設模式的理論架構
第一節 模式選擇：內生型城市社區建設模式
一 城市社區建設模式的比較與選擇
二 內生型城市社區建設模式內涵
第二節 合作主義：內生型城市社區建設模式的理論基礎
一 合作主義的內涵
二 合作主義的選擇與適用
第三節 主體界定：功能分化理論與內生型城市社區建設主體
一 功能分化理論
二 內生型城市社區建設主體界定
第四節 功能回歸：內生型城市社區建設主體的功能與定位
一 黨的領導
二 政府**
三 社會行動
四 市場輔助
五 居民參與
第五節 合作互動：內生型城市社區建設模式的主體行動機制
一 利益整合：合作互動機制的基礎
二 平衡與協商：政府與社區
三 伙伴與共贏：政府與社會組織
四 互補與互限：政府管理與居民自治
後記