1949～1956年是新中國成立並逐步向社會主義社
會過渡的特殊社會變革時期，中國共產黨帶領全國人
民克服重重困難，在戰爭的廢墟上，在恢復發展生產
和變革生產關繫的過程中極其重視民生建設，積極改
善人民的生活，取得了舉世矚目的成就。王美玉編著
的《中國民生建設研究(1949-1956)》通過對1949～
1956年民生建設的社會歷史條件的分析，闡述了新中
國成立初期民生建設理論的總體構想，考察了民生建
設的歷史實踐。在對新中國民生建設進行了歷史反思
的基礎上，分析了其中的成功經驗，實事求是地指出
了存在的失誤和不足，總結探討了這一歷史時期的民
生建設對於當前推進民生建設的啟示和借鋻。

導論
一、問題的提出和研究意義
（一）問題的提出
（二）研究意義
二、基本概念的梳理與界定
（一）民生概念
（二）廣義與狹義民生
（三）民生的內涵與外延
（四）新中國成立初期的民生界定
三、研究現狀述評
（一）幾個突出的民生熱點問題
（二）當前研究中存在的問題
四、研究思路與方法
（一）研究思路
（二）研究視角與方法
第一章 新中國民生建設的社會歷史條件
第一節 理論淵源：新中國成立初期民生建設理論的繼承和揚棄
一、理論內核：馬克思主義民生思想
（一）馬克思、恩格斯的民生思想
（二）列寧的民生理論與實踐
二、文化基因：中國傳統民本思想
（一）春秋戰國時期諸子百家對民生思想的發展
（二）秦漢以後封建社會對民本思想的繼承和發展
三、合理借鋻：近代農民和資產階級民生思想
（一）近代農民階級的民生思想
（二）資產階級改良派的民生觀
（三）資產階級革命派的民生觀
第二節 實踐基礎：新民主主義革命時期艱辛探索
一、組織革命戰爭，改良群眾生活
二、解決土地問題，建立民生**功
三、大力發展生產，確立民生建設的有效途徑
（一）大生產運動實現了“自己動手，豐衣足食”的民生目標
（二）“精兵簡政”，克服困難，發展民生的重要前提
四、發展社會事業，探索社會保障建設
（一）發展文化教育
（二）重視婦女權利和醫療衛生建設
（三）救助弱勢群體
（四）創設社會保障
第三節 現實困境：新中國成立初期民生建設的嚴峻形勢
一、新中國成立初期民生困境的原因
（一）“劫收”——喪失民心的開始
（二）幣制改革失敗導致物價飛漲——民心喪盡
（三）生產停滯，百業蕭條
（四）難以為繼的艱難民生
二、新中國成立初期民生困境的形勢
（一）農村經濟凋敝，農產品產量急劇下降
（二）工業基礎薄弱，且受到嚴重破壞
（三）失業增加，“包下來”政策造成嚴重財政壓力
（四）自然災害嚴重，災民亟待救濟
（五）龐大的戰爭開支，導致通貨膨脹
三、新中國成立初期民生建設的特點
（一）民生建設的艱巨性與長期性並存
（二）民生建設的迫切性與矛盾性同在
第二章 新中國民生建設理論的總體構想
第一節 民生建設的總體目標：“兩個轉變”
一、“兩個轉變”的提出
二、“兩個轉變”的辯證關繫
三、發展壯大國有經濟是經濟保障
四、從工業化到現代化的提升
第二節 民生建設的根本途徑：解放和發展生產力
一、轉移工作重心，恢復發展經濟
二、貫徹“四面八方”政策，調動各方積極性
三、提出“三年準備，十年建設”戰略構想
第三節 民生建設的基本原則：統籌兼顧
一、統籌兼顧原則的形成及實施依據
二、與民生建設相關的幾個重要關繫
（一）農業、輕工業、重工業的關繫
（二）**、集體和個人的利益關繫
（三）積累和消費的關繫
第三章 建立穩定秩序：確立民生建設的基本前提
第一節 穩定物價，統一財經
一、穩定物價，為統一財經創造條件
（一）通貨膨脹的原因及後果分析
（二）治理通貨膨脹的積極措施
（三）成功地抑制通貨膨脹、穩定市場的原因
二、統一財經，鞏固物價穩定
第二節 治理失業，救濟災民
一、治理失業
（一）中國共產黨治理失業的指導思想
（二）采取的政策措施
（三）實施成效及意義
二、救濟災民
（一）成立各級救災組織，把救災作為黨和政府的一項重要工作
（二）采取各種抗災救災措施及時施救
（三）抗災救災方針的特點
第三節 剿匪、禁毒、禁娼，穩定社會秩序
一、新區的剿匪鬥爭
（一）剿匪鬥爭的形勢與目的
（二）剿匪鬥爭的方針與策略
（三）隨時指導剿匪鬥爭的發展進程
（四）剿匪鬥爭的勝利成果
二、禁毒鬥爭
（一）鴉片的毒害
（二）舊中國煙毒屢禁不止的原因
（三）中共領導的禁煙鬥爭
（四）禁煙鬥爭成功的原因
三、禁*娼妓制度
（一）消滅妓院的兩種模式
（二）改造妓女的兩種形式
（三）消滅娼妓制度的成功經驗
第四章 恢復發展生產：奠定民生建設的物質文化基礎
第一節 土地改革，解放和發展農村生產力
一、土改中保護民生的方針政策
二、土改取得的民生建設成就
（一）廢除封建土地所有制，真正實現了“耕者有其田”的奮鬥目標
（二）從根本上解放了生產力，極大地激發了農民發展生產的積極性
（三）有利的農產品價格和低賦稅政策
第二節 調整工商業，促進城鄉交流
一、私營工商業困難原因
二、調整私營工商業的措施及成效
三、穩定市場，擴大城鄉交流
第三節 發展文化教育，建立社會保障
一、《婚姻法》的制定與實施
（一）《婚姻法》的制定
（二）《婚姻法》把婚姻自由作為基本原則
（三）《婚姻法》體現男女平等及保護婦女權益
（四）新***部《婚姻法》的宣傳和執行
二、掃盲運動的開展
（一）掃盲運動的開展
（二）新中國成立初期掃盲運動的特點
（三）掃盲運動的得失
三、社會保障制度的建立
（一）建立城鎮保險制度
（二）建立農村“五保”供養制度和合作醫療制度
（三）發展社會福利事業
第五章 總路線和“一五”計劃：確立民生建設的制度保障
第一節 “一五”計劃：初步奠定民生建設的物質基礎
一、“一五”計劃的民生內容
二、“一五”計劃的民生成就
第二節 “三大改造”：民生建設的制度基礎
一、農業合作化的民生動因
（一）避免兩極分化，使農民擺脫貧困
（二）搞互助合作是糧食增產的主要方法
（三）為配合工業化和對資本主義工商業改造的需要
二、合作化過程中關注的民生重點
（一）檢驗合作社辦得好壞的主要標準是看是否增產
（二）農業生產是農村壓倒一切的工作
（三）強調要照顧個體農民發家致富的積極性
（四）堅持自願互利的原則
第三節 八大前後新探索：民生建設的新起點
一、探索的社會歷史條件
（一）社會主義改造基本完成，開始集中力量探索社會主義建設道路
（二）借鋻蘇東社會主義建設的教訓，中國*加重視民生建設
二、解決三大改造的民生後遺癥
（一）農業方面
（二）手工業方面
（三）工商業方面
三、探索社會主義建設中的民生新問題
（一）探索計劃與市場的關繫
（二）探索如何解決副食供應不足之道
（三）探索經濟建設和人民生活關繫
第六章 新中國成立初期民生建設的歷史反思
第一節 新中國成立初期民生建設的成功經驗
一、重視人民利益，時刻警惕腐化墮落
二、大力發展生產力，構建民生建設的物質基礎
三、突出公平公正原則，使廣大人民普遍受益
四、革命與民生建設統籌考慮，全面推進
第二節 新中國成立初期民生建設的不足與教訓
一、過快改變生產關繫，導致生產力難以適應
二、過多強調政治動員，頻繁使用群眾運動方式
三、過分強調公平，造成公平與效率的失衡
四、低水平窄覆蓋，造成二元民生
第三節 對新時期新階段民生建設的啟示
一、改善民生是社會主義的本質要求和根本目的
二、發展生產力是解決民生問題的根本途徑
三、解決民生問題要靠切實的制度保障
四、善於吸收借鋻國外的成功經驗和失敗教訓
結束語
參考文獻
後記