你也許對美國總統有所了解，但你知道嗎？威爾遜公然批判憲法，鄙視美國建國根基；1932年，羅斯福的立場比胡佛*“右”；肯尼迪遭到一個共產主義者暗殺；約翰遜推行“偉大的社會”和“向貧窮開戰”期間，犯罪率每年上升20%；在**與戈爾角逐的2000年大選中，選舉人團如建國者所設計，發揮了應有的作用；***在他的環球道歉之旅中本想訪問廣島和長崎，但被日本政府謝*了……
如何評價一位“偉大的”總統？領導力？領導風格？他能應對各種危機？抑或，是個人魅力？
《總統記(從威爾遜到***)》作者史蒂文·F.海沃德認為，這個標準應該是總統有沒有認真對待他的就職誓詞，真正維護、保護和捍衛合眾國的憲法。

建國後一個世紀，總統們常規性地否決他們認為 違憲的議案，並定期向美國人民發表以憲政為主題的 演講。但從進步時代的伍德羅威爾遜開始，一些總統 致力於積極削弱憲法的重要地位，近些年來，許多總 統忽視他們的憲法職責，有的甚至完全一無所知。 在《總統記(從威爾遜到奧巴馬)》中，總統歷史 學家史蒂文F.海沃德恢復了評判總統的原初標準。 《總統記(從威爾遜到奧巴馬)》中，你不僅會知 道哪些總統在維護、保護和捍衛憲法方面得到一個F 的評分，也會了解到，一些總統並未得到正確的評價 ，但他們是捍衛憲法的英雄。

第一章 始料未及
“大”總統和“小”公民
偉大何在？
被遺忘的準繩
被忽略的憲法
第二章 創制始末
選舉人團制度和“審慎思考的多數”
職位的預設性質
華盛頓的共和精神
早期總統：憲法捍衛者
現代總統制的誕生
為總統打分
第三章 伍德羅威爾遜
保守派？
革命性
威氏“進步”：和憲法踫撞
威氏“成熟自由”VS建國者“自由”
總統的角色
官僚主義的熱衷者
傲慢的總統
第四章 沃倫G.哈定
*被低估的現代總統
意外提名，壓倒性當選
反威爾遜
堅實的外交成就
哈定與憲法
身後之名
丑聞迭出
第五章 卡爾文柯立芝
接受古典教育
政治新星
白宮時光
令人失望的司法任命
第六章 赫伯特胡佛
政治≠工程
弄巧成拙
離任後的轉變
第七章 富蘭克林德拉諾羅斯福
現代左派比羅斯福*左
矛盾的羅斯福
活憲政
對司法分支的襲擊
持久的遺產：不受憲法約束的*高法院
第八章 哈裡杜魯門
自學成纔的政治家
*後一項偉大成就：冷戰策略
濫用行政權
第九章 德懷特戴維艾森豪威爾
管理大師
思想不保守
第十章 約翰F.肯尼迪
不計後果
人品與任期表現
越弄越糟的古巴導彈危機
供給學派學者
政治遺產
憲政遺產
第十一章 林登貝恩斯約翰遜
“偉大的社會”“向貧窮開戰”：**政策的失敗
越南戰爭：對外政策的失敗
司法**的低谷
第十二章 理查德米爾豪斯尼克松
復雜的性格和被遺忘的大度
四面楚歌
愚蠢的緩和政策
自由的**政策
身陷水門事件
尼克松的憲政遺產
第十三章 傑拉爾德福特
**滯脹
軟弱的對外政策
混亂的司法任命
第十四章 詹姆斯阨爾卡特
卡特的性格
失敗的**政策
萎靡的總統
外交災難
卡特總統的合憲等級
第十五章 羅納德威爾遜裡根
修復者
未竟的事業
反對墮胎的總統
總統的特權
正中要害的一擊以及兩次失敗之舉
第十六章喬治H.W.**
揮霍裡根的遺產
**的對外政策
分裂的任命
第十七章 威廉傑斐遜克林頓
奉總統之命
紀念地
我請求你的赦免
從裡程表到食蟻獸
有可卡因，事事順利
赦免政府官員
“家族”觀念
裡奇和品奇
墜入暗谷
性格缺陷導致的高昂代價
穿黑色長袍的激進分子
第十八章 喬治沃克**
“事件，親愛的孩子”
保守還是同情？
保衛美國，激怒左翼
**與憲法
第十九章 巴拉克侯賽因***
“第四次浪潮”的雄心
激進主義的本質
對中產階級的蔑視
世界公民
蔑視憲法
結論：要認真遵守誓言
索引

在美國建國後**個世紀，華盛頓以後的歷任總 統都遵循 了他的榜樣，把以憲法為標準來衡量立法和政策的合 理性當作 自己的一項職責。這有一部分是受到了華盛頓所樹榜 樣的鼓舞， 還有一部分是因為美國人堅定擁護憲法背後的根本原 則。在華 盛頓任內，有一場關於憲法是否授權聯邦政府特許設 立**銀 行的激烈爭辯。傑斐遜和詹姆斯·麥迪遜認為設立銀 行不符合 憲法；但亞歷山大·漢密爾頓說服華盛頓，憲法中允 許設立 銀行。
在這場爭論中，雙方都理直氣壯，孰是孰非不能 一目了然。
關鍵在於，當時的政治**一致認為，有必要根據憲 法就支持 或反對任何一項政府行動提議展開辯論——這項慣例 在20世紀 已經衰落。(不過，在21世紀，***醫改計劃強制 公民個人 購買醫保的條款卻使關於憲法的辯論得到了恢復，這 大概是他 從未想到或希望的。) 即便對憲法**條的“公共福利”條款和“必要 與適當” 條款可以有多種解釋，訴諸憲法尋求立法和行政** 仍對我們 的政治審議產生了有利影響，限制了政府的擴張。在 19世紀， 國會通過的特殊利益開支法案屢遭總統否決，而** ，預算 “專款”成了國會內一種極為盛行的文化，這在當時 是不可想像 的。正如麥迪遜在《聯邦黨人文集》第45篇中所說： “草擬憲 法授予聯邦政府的權力少而明確……主要用於外部對 像，如戰 爭、媾和、談判，以及對外貿易。” 因此，當國會在1794年撥出15000美元，用於救 濟為逃離 聖多明各叛亂來到美國的法國難民，當時仍在眾議院 的麥迪遜 提出了反對意見：“我無法指出憲法中哪個條款授予 了國會一項 花選民的錢來做慈善的權利。一旦他們打破了為其行 為方向制 定的原則，誰也不知道他們以後會過分到什麼程度。
”因此，當 麥迪遜幾年後當上總統，他否決了一些自認為違反憲 法的開支 法案，這不足為奇。例如，他否決了約翰·C.卡爾霍 恩讓聯邦 政府修建州際公路的“內部改進”法案。麥迪遜對國 會的權力 持嚴謹態度，他認為憲法中並沒有哪個條款授予國會 進行內部 改進的權力： 要使該法案符合合眾國憲法是一個無法逾越的困 難，令 我感到深受束縛……憲法**條第8款具體說明並列舉 了 授予國會的立法權。該法案擬行使的權力似乎不在所 列權 力之中，也沒有合理的理由表明，國會有權為了執行 已經 列出的或憲法授予合眾國政府的其他權力，而制定必 要和 適當的法律。
19世紀四五十年代，國會開始流行一種做法，即 用土地代 替金錢，作為贈與物送給受優待的特殊利益集團。對 這種揮霍 行為，一些總統根據憲法作出了抵制。例如，國會 1854年通過 一項法案，準許聯邦政府代替精神病患者使用1000萬 英畝的公 共土地，該法案被富蘭克林·皮爾斯總統否決。他指 出： 盡管我支持精神病患者救助事業，但是我未能在 憲法 中發現任何授權，要求聯邦政府成為為整個**分發 救濟 品的偉大施賑者。在我看來，這樣做將違背憲法的文 字和 精神，顛覆聯邦賴以建立的整個理論基礎。如果允許 考慮 對任一對像行使這項權力，我將不可避免地認為，把 各州 對慈善機構的管理權轉交給聯邦政府，*終會對高貴 的慈 善機構有害而無益。
1859年，國會通過一項土地贈與法，要把600萬 英畝的聯 邦土地分給各州，用於建造農業院校。詹姆斯·布坎 南總統的 長篇否決報告詳細地討論了該法案對憲法的逾越： 憲法中列舉了幾項授予國會的權力，主要涉及戰 爭、 媾和、**外貿易、談判，以及其他*好由政府行使 或其 單獨行使將有利於**的方面，這些方面為數不多卻 至關 重要。所有其他權力都留給各州和人民。為使國會的 權力 和後兩者的權力高效、協調地運轉，有必要讓他們的 一些 活動領域保持區分。僅此一點，就可避免雙方發生衝 突和 互相損害。如果有朝一日，州政府都指望聯邦財政部 出錢 養活他們，維護他們的教育和內政體制，那麼無論聯 邦政 府還是州政府，其品質都會遭到極大毀壞。州和人民 的代 表*迫切關注的，將是獲得錢財減輕其選民的負擔， 而非 推動實現已經交給聯邦政府的*遙遠的目標。為了州 的利 益，他們自然會傾向於從聯邦政府那兒獲取錢財…… 這將 授予國會一項巨大而不負責任的權力。P24-27