無論從歷史的縱向發展上看，還是從當代的歐洲
社會的橫向發展上看，英國在從農業社會向工業社會
轉換的過程中，以及從工業社會向後現代信息社會轉
換的過程中，它始終在社會救助制度的建構方面走在
最前頭。1601年的《伊麗莎白濟貧法》、1834年的《
新濟貧法》是一種歷史的反射和溯源，二戰後於1948
年頒布的《國民救助法》纔是英國現代社會救助制度
真正的開啟。而以1942年《貝弗裡奇報告》為重要理
論依據的國民社會救助制度隻是被看作“彌補社會保
險制度的不足，是為全體英國民眾提供一種普遍基本
生活保障的必要措施”，並且，“從戰後一直到現在
，進行家庭收入狀況調查始終是英國社會保障部門審
核申請者是否獲得社會救助資格的主要手段”，這樣
就奠定了戰後英國社會救助制度的原則性和財產調查
依托，使它在普惠型“福利國家”的理念和實踐膨脹
的20世紀50-80年代也不至於走得太遠，更何況，20
世紀90年代末在布萊爾工黨政府“從福利到工作”的
戰略轉變，以及與之相關的種種新政，更增添了英國
社會救助制度值得借鋻的意義。劉蘇榮博士在《戰後
英國社會救助制度研究》中，難能可貴地為我們提供
了在老年人救助、兒童救助、單親父母救助、失業者
救助和住房救助等方面非常細致的描述與論證，這在
一個從工業社會向後工業社會跨越的時代，當老齡化
社會到來、零就業家庭增長、離婚率不斷上升、貧困
兒童增多向我們襲來之時，作為政府政策參佐、社會
組織決策、研究視野聚焦，我們都能從中得到啟示。

導論
第一章 英國社會救助制度溯源
第一節 舊濟貧法時代
第二節 新濟貧法時代
第三節 濟貧法制度的衰落及社會救助制度的建立
第二章 戰後英國社會救助制度的發展歷程
第一節 變革時期
第二節 初步發展時期
第三節 完善時期
第四節 1979年以後英國社會救助制度頻繁變革的原因
第三章 英國社會救助制度的基本現狀
第一節 英國社會救助制度的主要組成部分
第二節 英國社會救助制度的基本原則、特點與主要收益對像
第三節 英國社會救助制度的貧困標準、救助待遇與管理機構
第四章 戰後英國老年人的社會救助政策
第一節 貧困救助政策
第二節 醫療救助政策
第三節 社區照顧政策
第五章 戰後英國殘疾人的社會救助政策
第一節 生活方面的救助待遇
第二節 教育方面的救助待遇
第三節 就業方面的救助待遇
第六章 戰後英國失業者的社會救助政策
第一節 從二戰結束到20世紀90年代中期的失業救助政策
第二節 新工黨政府的失業救助政策
第七章 戰後英國其他群體的社會救助政策
第一節 兒童的社會救助
第二節 無家可歸者的社會救助
第三節 單親家長的社會救助
第四節 租房戶的住房救助政策
第八章 戰後英國社會救助制度評析
第一節 戰後英國社會救助制度的作用和存在的問題
第二節 戰後英國社會救助制度的發展趨勢及評價
第三節 影響戰後英國社會救助制度發展的政治經濟因素
第四節 英國社會救助制度的前景分析
結語
參考文獻
後記