由陳建華著的《中國應急預算管理與改革》以剖
析應急預算的功能、賬戶和程序三個維度為主線，展
開對我國應急預算管理與改革的深入研究，全面分析
闡述應急預算制度及其在應急管理中的應用。根據本
書觀點，推動我國應急管理改革的重要切入點是創新
改進預算管理，增強預算制度的應急管理功能。作者
認為並建議，把本書研究成果逐步納入我國政府施政
實踐，能夠解決長期以來按照“急事急辦，特事特辦
”原則、依靠“一方有難，八方支援”等途徑籌措應
急資金的問題，以及在一定程度上緩解應急管理過程
與公共預算制度相脫節的“兩張皮”現像。

第一章 緒論
第一節 問題的提出
第二節 研究目的及意義
一、研究目的
二、研究意義
第三節 應急預算的文獻基礎及簡要評析
一、**文獻簡述
二、國外文獻簡述
三、文獻評析及本書研究範圍
第四節 研究思路及方法
一、研究思路
二、研究方法
第五節 本書的研究特色、難點及不足
一、研究特色
二、研究難點
三、不足之處
第二章 公共預算與應急管理：關聯及融合
第一節 關於公共預算
一、公共預算及其重要特征
二、公共預算辨析
三、公共預算的基本維度
第二節 關於應急管理
一、應急管理的含義
二、應急管理辨析
第三節 公共預算與應急管理的關聯性分析
一、公共預算是應急管理的操作平臺
二、應急管理是公共預算的功能屬性
三、聯結應急管理和公共預算
第四節 應急管理與公共預算之間需實現“無縫對接”
一、兩者“無縫對接”的必要性
二、兩者“無縫對接”的要求
三、我國的情況及對接建議
第三章 應急預算基礎框架：概念和制度
第一節 定義及比較分析
一、應急預算的概念
二、應急預算與常規預算的比較
三、與應急預算密切關聯的重要概念
第二節 設計應急預算管理的制度框架
一、“三位一體”的應急預算體制
二、功能層面的應急預算
三、賬戶層面的應急預算
四、程序層面的應急預算
第四章 應急預算管理的**實踐：經驗與啟示
第一節 美國的實踐
一、美國緊急事件撥款適用的事件類別
二、應對緊急事件的撥款途徑及各自特點
三、BEA對緊急事件補充撥款的影響
四、補充撥款：美國式特別預算模式
第二節 日本救災的預算制度
一、應急資金準備與管理