周實主編的《瀋陽市政策評價法律制度研究》在
借鋻日本等國政策評價制度發展經驗的基礎上，借鋻
其優點和經驗，結合我國政府政策運行的特色，我國
政府應加強政策評價制度化建設，盡快制定政策評價
法，推進評價型政府的構建。完善政策評價相關法律
體繫，完善政策評價相關制度，完善政策評價的責任
追究體繫，促進政府高效地履行其職能，實現公共服
務型政府建設的目標。
通過對瀋陽市在政策評價制度的構建過程中所存
在的問題及其原因進行分析，可知現階段加快推進瀋
陽政策評價制度化建設，推進法治政府的構建有著重
要的意義。完善瀋陽市政策評價法律制度應該首先制
定一部專門性的政策評價地方性法規，同時健全監督
與問責機制並落實信息公開與民眾參與制度，最終實
現控制行政權力、保障人民權利的目標。
同時，我們在政策評價過程中，要加強公民參與
的制度建設，增加和完善公眾參與政策評價的渠道。
推動成本一收益政策評價方法和公眾滿意度模型的構
建，將傳統的評價方法與新型評價方法相結合，為政
策評價創造生態環境，形成推動政策評價的動力源。
通過成本一收益評價方法與公眾滿意度模型的構建，
促使政府提高對政策評價過程和結果運用的重視，對
政策評價的過程和結果進行有效監督，提高政策評價
的質量和效率。
政策評價是一個繫統的科學體繫，涉及評價主體
、標準、方法、程序、結果反饋等諸多方面。政策評
價的發展和完善必然要求把政策評價納入制度化軌道
。隻有通過規範的制度設計，纔能實現政策過程的權
、責、利相統一，真正使政策評價發揮其應有的作用
。政策評價在我國尚處於起步階段，還需要不斷地建
設、規範、完善和發展，需要部門政府與社會各界共
同付出長期的努力。

引 言
第一章 政策評價制度概述
第一節 政策評價制度的含義
第二節 政策評價制度的歷史沿革
第三節 政策評價制度的性質定位
第二章 政策評價法在法律體繫中的地位
第一節 政策評價的特征及其作用
第二節 政策評價法的概念、特征及其作用
第三章 我國政策評價制度存在的問題及原因分析
第一節 **研究現狀
第二節 我國政策評價制度存在的問題
第三節 瀋陽市政策評價制度存在的問題
第四節 我國政策評價制度中存在的問題的原因分析
第四章 國外政策評價制度的特色及啟示
第一節 美國政府政策績效評價的特征
第二節 日本政府政策評價制度的特征
第三節 國外政策評價制度的特征對瀋陽市政策
評價制度建設的啟示
第五章 構建瀋陽市政策評價法律制度的建議
第一節 思維思路的改善
第二節 評價過程的完善
第三節 完善政策評價結果運用機制
第四節 完善監督與問責機制
第六章 構建我國政策評價法律制度
第一節 我國政策評價法律制度內容的構建
第二節 可能存在的創新點
第七章 政策評價指標體繫研究
第一節 政策評價指標概述
第二節 政策評價指標的功能
第三節 政策評價指標應用
第四節 我國政策評價指標體繫的相關實踐情況
第五節 國外政策評價指標體繫的相關實踐情況
第六節 我國政策評價體繫的構建
第八章 結論
參考文獻
附錄一
數據包絡分析(效率評價方法)
層次分析法(運籌學理論)
平衡計分卡
顧客滿意度(ACSI)
“3E”評價指標體繫
標杆管理
附錄二
日本關於行政機關實施政策評價的法律(2001年法律第86號)
美國《1993政府績效與結果法案》