高尚全、傅治平、李一鳴、徐連林所著的《創新政府：政府轉型與民生難題破解》就突破以往按章節繫統闡述的格式，擷取了政府轉型和民生問題中*令人關注19個方面，從戰略高度全面、繫統地提出了政府再造的路線圖，以深入淺出的理論與鮮活的現實相結合，為國計民生獻言獻策。本書觀點準確、說理透徹，具有較強的針對性和說服力。

實現大轉型、破解民生難題，政府轉型是關鍵的關鍵；轉型後的政府 ，民生問題則是工作的重中之重。高尚全、傅治平等國內著名學者，圍繞 經濟發展方式轉變、行政綜合癥、經濟發展方式轉變、如何向學習型政府 轉變、政府職能轉變、權力透明、民主選舉、服務社會、城鄉均等化、戶 籍改革、教育公平、病有所醫、老有所養、安居工程。就業、社會治安、 生態環境、話語權回歸於民、行政體制改革等19個社會高度關注的重點專 題，精心撰寫出《創新政府：政府轉型與民生難題破解》。作者高尚全、 傅治平、李一鳴、徐連林從戰略高度解讀事關國計民生的熱點問題，繫統 提出了政府重塑的路線圖，以深入淺出的理論與鮮活的現實相結合，為國 計民生建言獻策。 《創新政府：政府轉型與民生難題破解》觀點準確、說理透徹，具有 較強的針對性和說服力，是各級政府和廣大黨員干部參政、議政、執政的 有益參考讀物。

一、中國大轉型的願景之一：在經濟發展方式轉變中塑造政府
市場經濟時代政府職能之錯位
轉型時期政府職能轉變與重新定位
以破解民生難題為中心的政府轉型
二、追問帕金森：歷數當今行政綜合征
綜合征之一：行政低效癥
綜合征之二：行政浮誇癥
綜合征之三：行政臃腫癥
綜合征之四：行政“八股”癥
綜合征之五：行政懼光癥
綜合征之六：政績工程癥
綜合征之七：鋪張浪費癥
綜合征之八：文山會海癥
三、“政”轉帶“經”轉：抓住發展方式轉變的關節點
轉變經濟發展方式已經刻不容緩
抓住經濟發展方式轉變的三個關節點
轉變經濟發展方式過程中的政府責任擔當
四、轉型先轉“腦”：政府轉型要轉“學習型
什麼是學習型政府：學習主體、方式和內容的新變化
政府為什麼要轉“學習型”：現代社會中的閱讀危機與
政府改革困境
如何建設學習型政府：學習型社會的環境營造與機制保障
五、給公僕戴個“緊箍咒”：政府職能轉變中的制度安排
“陽光是*好的消毒劑”：公開透明的行政運行機制
“創造條件讓人民批評監督政府”：內外兼修的行政監督機制
“正人先正己，有權必有責”：有過必究的行政問責機制
六、搭好陽光臺：建一個權力運行的透明政府
曬一曬“權力清單”，摸清政府行政權力家底
治一治“釣魚執法”，嚴格政府行政執法程序
問一問“百姓滿意”，完善政府行政效能監督
七、干部“上下”由民：把官帽的分配權交給老百姓
“公推直選”開闢基層民主新天地
“雙推雙選”創新干部管理新模式
“群眾測評”建立干部考核新途徑
八、服務社會：公共服務型政府的頭號責任與使命
建設公共服務型政府是政府轉型的必然選擇
“以人為本”是公共服務型政府的價值基石
“讓老百姓的口袋鼓起來”是公共服務型政府的基本要求
完善社會保障是公共服務型政府的重要職責
九、城鄉端平一碗水：實現人人享有均等化的基本公共服務
怎樣看待當今城鄉基本公共服務非均等化
可資借鋻的城鄉基本公共服務均等化經驗
走在城鄉基本公共服務均等化的大路上
十、戶籍改革：逐年降低農民進城門檻
“戶籍制度”是造成城鄉差距的主要推手之一
“人城門檻”正在試點探索中逐步降低
改革關鍵是要革除戶籍的“附加功能”
十一、教育公平：把教育的雨露普灑全社會
教育公平的現實解讀
中國政府推進教育公平做出的努力
教育公平現狀引人關注
繼續寫好教育公平的大文章
十二、病有所醫：讓*窮的人也看得起病
由小李瑞說開去
醫療衛生的現實窘境
醫改之路在何方
十三、老有所養：做好深孚民心的“銀發工程”
養老保障“三問”
當代養老保障的欠缺
完善養老保障的當務之急
十四、安居工程：為天下民眾建造廣廈千萬間
住房之難難幾許
住房之難難在何處
政府破難寫新篇
十五、業有所就：政府要大力打造新“飯碗”
中國社會的就業壓力很大、很大
就業難的原因並不簡單
推進就業的重要抓手
十六、治安長安：政府要當好老百姓的保護神
社會治安是政府實現社會良治的標志
正視社會治安環境“短板”
政府要努力營造良好的社會治安環境
構建社會治安管理的長效機制
十七、生態環保：唱一曲“綠水青山帶笑顏”
明晰生態環保的“三際”責任
當生態環境成為公共資源時
生態環保，中國政府如何作為
找準經濟發展與生態環保的平衡點
十八、還歸話語權：疏通民意訴求渠道
還歸公民的話語權
發揮民間組織的官民互動的紐帶作用
讓民眾參與社會政策的制定
構建公眾參與的監督平臺
十九、行政體制改革：在“以人為本”的服務踐履中提升公僕能力
實現中央與地方的“大部制”無縫對接
“省直管縣”：地方行政機構改革的新趨向
“政企分開、政資分開、政事分開”的新內涵
服務型政府：地方行政體制改革指向