本書可謂《域外觀念與本土政制變遷》的姊妹篇。
中國人需要怎樣的政治生活？中國人需要怎樣的制度秩序來安頓他們的政治生活？本書力圖追溯幾十年前，民國時代的政治精英、知識精英對上述問題的探討，以及他們的各種答案與方案背後的學術理路與思想資源。

緒論 民國憲政言說中的西學資源與價值選擇
第一章 制度移植的失敗與知識界憲政理想的流變
一、制憲權危機與制度移植的受挫
1．民國初年的制憲權之爭
2．國會制憲的沒落與民間制憲運動的興起
3．制憲成為派繫行為與議會的末路
二、民國初年憲政話語的古典傳統及其顛覆——以章士釗與梁啟超、王恆之間的兩場論爭為中心
1．“章梁之爭”：憲政啟蒙話語的勝利
2．“章王之爭”：**抑或固守憲政主義
三、從《東方雜志》“憲法研究號”看知識界憲政理想的演化
1．1922年：激進而浪漫的憲政追求
2．1933年：現實而理性的憲政表達
四、時政與憲章——以張君劢、吳經熊為中心的考察
1．憲政新潮與張君劢早期的制憲活動
2．東西法文化的寧馨兒與吳氏憲法草案的命運
3．張君劢與抗戰前後的憲政運動
五、結論
第二章 舶來模式與本土憲政運動
一、魏瑪憲政模式與民國憲政史的轉折
1．《魏瑪憲法》及其憲政意義
2．中國知識界的介紹與研究
3．魏瑪憲政模式的中國化嘗試
二、基爾特憲政主義與中國
1．基爾特社會主義溯源
2．中國知識界的介紹與研究
3．基爾特憲政模式的中國化努力
三、美國憲政思潮與孫中山憲政思想的演進
1．美國進步主義時期的憲政思潮對孫中山的啟示
2．孫中山憲政思想的**性品格
四、結論
第三章 新人權觀念與民國憲政**的人權問題
一、清末民初人權問題及其憲法化
1．西方人權觀念溯源及其憲法實踐
2．權利觀念在中國的傳播及其憲法化
二、中西新人權觀及其憲法化
1．狄驥思想與《魏瑪憲法》
2．新人權觀念與20世紀20年代的制憲活動
3．羅隆基與章淵若的人權論爭
三、南京政府十年時期的人權與憲政
1．孫中山的人權論與人權派運動
2．“五五憲草”中的人權問題
四、抗戰時期憲政運動中的人權問題
1．人權與**次憲政運動
2．人權與第二次憲政運動
五、抗戰勝利後的人權與憲政
1．抗戰勝利後制憲過程中的人權論爭
2．新人權論——試析章淵若《人民之權利義務》
六、結論
第四章 民國憲政**的直接民主訴求及其論爭
一、直接民主的淵源與傳入
1．直接民主之辨
2．中國知識界的接受與傳播
二、直接民主與北京政府時期的憲政運動
1．國民大會運動
2．直接民主與省憲運動、國憲文本
三、孫中山的全民政治思想及其探討
1．孫中山的直接民權思想與國民大會理論
2．國民黨人的直接民權探討
四、國民大會問題
1．法理上的歧義
2．“國民代表會”與“國民代表大會”
3．“五五憲草”制定過程中的“國民大會”
4．“期成憲草”中的“國民大會議政會”
5．“聯合政府”與“國民大會”方案的對峙
6．1947年憲法中的“國民大會”
五、結論
第五章 民國憲政**的“經濟民主”訴求及其論爭
一、“經濟民主”的淵源與傳入
1．“經濟民主”之辨
2．中國思想界對“經濟民主”的傾慕
二、“經濟民主”與北京政府時期的制憲活動
1．“經濟民主”憲法化的典範——《魏瑪憲法》
2．“經濟民主”憲法化的初步嘗試
三、“經濟民主”與國民黨統治時期的制憲活動
1．“經濟民主”與“五五憲草”
2．“經濟民主”與知識界及中間黨派的憲政藍圖
3．工商業界有關“經濟民主”的討論
4．1947年憲法中的“經濟民主”
四、結論
第六章 儒教民主，抑或憲政民主
一、中西視域中的東方傳統社會的專制主義
1．被西方描述的東方傳統社會的專制主義
2．清末民初的政治批判
3．學術領域的爭論與反思
二、君憲與共和：國體之爭的再認識
1．討論國體之緣起
2．國體討論的學理基礎
3．政體優劣與君主立憲之可否
4．共和利弊及其前途
三、張君劢與錢穆關於中國傳統政治之論爭
1．論爭之緣起
2．張君劢對錢穆觀點的批評
四、結論
結語
參考書目
後記