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內容簡介
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19世紀以來地方自治作為一種世界潮流,對近代中國的地方治理產生了深遠的影響。然而民國時期出現的林林總總的“獨立”、“自主”、“聯省自治’、“縣自治”、“鄉村建設”等地方自治理論和實踐始終是在國家與地方益博弈的處境中求生存,在東西方兩種文化衝突和交融中尋對策,*終由於地方自治制度是在國家力架構之外建立的,體制異化成為其難以服的障礙。在此期間,廣西地方自治的實施效果格外引人注目。民國初創時期的廣西,社會秩序常呈紊亂狀態。舊桂繫軍閥主政廣西期間,雖然維持了廣西的政局穩定,但是對地方自治無多大建樹。新桂繫在地方推行軍事建設、政治建設、經濟建設和文化建設,成為了民國時期地方自治實施的典型範本,有稱其為“模範省”的,也有斥之為新桂繫地方軍閥的,反映了當時地方自治的復雜樣態。這說明,地方自治的良性運作需要一定適合其生長的行政生態環境和構成要件。一方面,地方自治應建立在主國家的憲法和法律基礎上,在全國規模......