了得網歷史_帝王治國策

公元前11世紀，周武王滅商，建立了西周王朝。
由於周王實行了“封諸侯、建藩衛”的政治制度，數百年之後，諸侯坐大，藩鎮割據，霸主迭興，到了春秋時期，華夏土地上出現了170多個國家。又經過兩百多年的霸政兼並，剩下了20多個諸侯國，其中以秦、齊、楚、魏、韓、趙、燕*為強大，號稱“七雄”。七雄並立，混戰不休，史稱這個時期為“戰國”。
戰國時期，戰爭之頻繁，殺戮之殘酷，破壞之嚴重，為歷史所罕見。
孟子在《離婁》中說：“爭地以戰，殺人盈野；爭城以戰，殺人盈城”。
公元前260年的長平之戰，秦將白起一次就活埋了趙國俘虜四十多萬。
即使平時無戰爭，但諸侯國之間，關卡林立，戒備森嚴。遇到大旱之年，相互搶水，“東周欲為稻，西周不放水”。遇到雨澇之年，各國築堤自利，決川淹鄰，加上貨幣不同，度量衡各異，商品交換非常困難。所有這一切，給人民的生命財產、生產發展以及商品經濟，都帶來了極大的破壞。因此，結束混戰狀態，實現華夏民族的統一，已成為歷史發展的客觀要求。
公元前221年，秦王政以其雄纔大略和鐵的手腕，經過近十年的苦心征戰，內除繆毒、呂不韋兩大政敵集團，外滅齊、魏、韓、趙、燕、楚等六大強國，終於結束了長達七、八百年之久的分裂狀態，建立了第一個一統天下的封建帝國——秦王朝，完成了統一大業，為中華民族的繁榮昌盛，立下了千秋不滅的巨大功績。
悠悠千年中華史，秦王朝是建立的**個中央集權制**，秦王政是**個登上皇帝寶座的帝王，他所采用的帝王統治之術，為後來的歷代帝王所仿效、借鋻，他所開創的帝王之業，一直影響了中國歷史數千年。我們**研究秦王政所建立的帝制機構，統治手段，對於了解中國的歷史和現狀，無論在治理**、管理社會以及發展經濟等方面，依然有著十分重要的作用。
建立帝制機構帝號與皇權秦王政在滅六國之前，被稱為“秦王”。“王” 本是周天子的稱號。後來，各國諸侯爭奪天下，都相繼稱王。現在秦王政盡滅六國，已不再是一國 **，他的統治地區已經不止秦國，那麼，這位居於七國之尊的秦王政，究竟應該有一個什麼樣的“帝號”?應該具有多大的權力? 公元前221年，全國剛剛統一，秦王政就召集丞相王綰、御史大夫馮劫、廷尉李斯等人，在御前會上開始了“議帝號” 之事。會上，有人認為， “古有天皇、地皇、泰皇，泰皇*貴”，建議秦王政稱“泰皇”。有人附和道：古有五帝，而秦王政的功績為“五帝所不及”。秦王政也自認為他“德兼三皇，功過五帝”。因此，取“皇帝”為號，他就是***個皇帝—— 始皇帝。並規定其後世，按子、孫世繫排列，為“二世、三世、至千萬世，傳之無窮”。
從此之後，“皇帝”一詞就成為封建地主階級* 高政治代表的稱號，並為歷代封建王朝所沿用。
與此同時，群臣們又建議：從今以後，改“命” 為“制”，改“令” 為“詔”，天子自稱為“朕”。皇帝具有至高無上的權力，從中央到地方的主要官吏，都由皇帝任免，都要按皇帝的意志辦事，軍權也集中到皇帝一人之手，沒有皇帝的虎符，任何人不得調動軍隊。為了保證皇權的實行和中央集權制的貫徹，群臣們又討論制定出了中央行政組織和地方行政組織，由此建立了一整套帝制機構。
中央行政機構中央行政機構以皇帝為首，下設三公、九卿，即三公九卿制。
三公為丞相、太尉和御史大夫。
丞相：是中央行政機構的首長，統領百官，協助皇帝處理全國政務。
**大事由丞相總領朝廷大臣集議和上奏。秦朝設左、右丞相，以右為尊。
大尉：是中央行政機構中的軍事首長，協助皇帝掌管全國軍事，但他不能發兵、調兵，須有皇帝的虎符，纔能有權指揮軍隊。
御史大夫：是皇帝的秘書長，皇帝的命令、** 的法律，經常由他轉交丞相頒布。他負責掌管圖書、律令和文書，監察各級官吏。
九卿，為三公之下所設，是具體掌握各方面事務的官吏。
奉常：掌管宗廟祭祀禮儀，兼任皇帝侍從，其屬官有太樂、太宰、太祝、太史、太卜、太醫等。
郎中令：掌管皇帝的安全保衛工作，其屬官有大夫、郎中、謁者。
衛尉：掌管宮門的警衛，是宮殿的警衛隊長。
太僕：掌管皇帝使用的車馬，是皇帝僕從的官長。
廷尉：掌管司法，是全國的*高司法長官，負責審理全國重大案件。
典客：掌管接待賓客的禮儀，負責少數民族事務。
宗正：掌管皇室宗族名籍。
治粟內史：掌管全國財稅收入和財政開支，是全國*高財務長官。
少府：掌管山海池澤的稅收以及皇帝的生活供應，兼管宮廷手工業。
三公九卿，都有自己的一套機構，處理日常工作，大事總彙於丞相， *後由皇帝裁決。P2-4

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