文紅玉編寫的這本《民權、國權與聯邦制》旨在以近代以來中國的政治變遷為背景，通過分析聯邦主義與中國近代政治變遷之間的復雜關繫，探討聯邦主義在中國的興起、實踐及其*終失敗的原因。
本書主要研究的時間段從清末民初至20世紀20年代。

民權與國權是近代中國政治變遷中的兩大基本課題，同時也是追 求政治現代化的基本內容。由於西方的入侵，近代中國作為一個主權 國家獨立地位的喪失，使得構建一個現代民族國家而非傳統的”天下 國家”的任務變得尤為迫切。為了建設一個獨立富強的國家，國人開 始了爭取國權的歷程。在此過程中，人們又逐漸認識到，國權和民權 是分不開的。西方國家之所以強大，是因為人民強大。於是，從爭國 權又追尋到爭民權的問題。國權與民權遂成為中國近代政治變遷中的 兩大基本課題，也直接或間接影響到近代中國歷史中重大政治事件的 發生和政治思想的生成。聯邦主義作為應對重大危機的手段，同樣是 在這一背景下開始走上近代中國政治與思想舞臺的。《民權、國權與聯邦制 》旨在以政治 變遷為背景，通過分析聯邦主義與政治變遷之間的復雜關繫，考察近 代以來中國聯邦制與單一制的話語演繹，進而分析馬克思主義國家學 說中國化進程中的聯邦主義。 《民權、國權與聯邦制》由文紅玉編寫。

導論
一、問題的緣起
二、研究的意義
1.理論意義
2.現實意義
三、基本概念的界定
1.聯邦制
2.聯邦主義
3.中國語境下的聯邦主義
4.民權和國權
5.附說：政治變遷和政治現代化
四、研究現狀
1.關於聯邦主義的一般研究
2.關於近代中國聯邦思想的研究
3.關於清末民初政治格局和聯省自治運動的探討
4.關於中國共產黨對**結構形式探索的研究
5.對學術界已有研究成果的總體評估
五、研究的思路和方法
1.本書的研究思路
2.本書的研究方法
六、基本的解釋立場與研究特色
1.本書的解釋立場
2.本書的研究特色
第一章 近代中國聯邦主義的發生背景
第一節 政治變遷與近代中國聯邦主義：宏觀背景的考察
一、何謂政治變遷
二、近代中國政治變遷的基本內容：政治體制、政治文化和政治主體
1.變遷中的政治體制：中央與地方
2.變遷中的政治文化：民族與**
3.變遷中的政治主體：知識分子與政黨
三、近代中國政治變遷的基本目標：爭取民權與爭取國權
第二節 傳統中央集權體制的危機與近代中國聯邦主義的發生
一、中國歷**有關“分封”與“郡縣”之爭及其反映的問題
1.歷**的“封建”與“郡縣”之爭
2.爭論所反映的問題
二、現實變局：清末統治權力重心的下移與中央集權體制的危機
1.地方實力派的崛起
2.釐金制度的實行
3.科舉制度取消的離心作用
4.中央集權體制的危機
第三節 西學東漸及馬克思主義的傳人對近代中國聯邦話語產生的影響
1.關於聯邦制的理論價值
2.關於近代中國的思想環境
3.關於近代中國聯邦主義的生成
第二章 近代中國聯邦主義的興衰歷程和演變特點
第一節 清末各派對聯邦制的宣傳和認識
一、改良派：立憲君主制政體下的聯邦制
二、革命黨人：共和制政體下的聯邦制
三、作為替代方案的清末地方自治運動
第二節 辛亥革命期間短暫的聯邦熱潮
一、從理論主張到部分實踐的聯邦構想
二、聯邦構想的放棄
第三節 反袁鬥爭：聯邦思想的再起再落
一、反袁鬥爭中聯邦思想的泛起
二、代表人物和代表刊物
三、袁世凱的去世與聯邦思想的沉寂
第四節 實踐中的聯邦制：聯省自治運動
一、聯省自治思想
二、聯省自治運動的興起
三、聯省自治運動的終結
第五節 民主革命時期中國共產黨關於聯邦制的思考
一、中共早期人物對聯邦制的關注
二、中共二大的主張
三、從1922年至新中國成立前中國共產黨的聯邦主張
第六節 近代中國聯邦主義演變的特點
一、聯邦主義理論研究的貧乏
二、聯邦主義者態度的遊移不定
三、聯邦主義與近代中國政治發展總趨勢的相悖性
四、馬克思主義語境下的聯邦話語
第三章 聯邦主義在近代中國破產的原因
第一節 聯邦思想的理論局限和認識誤區
一、聯邦制實現條件的限制
二、近代中國聯邦主義者的認識缺陷
第二節 近代中國聯邦實踐中的扭曲
一、近代中國政治變遷下思想的多元性
二、接納和拒斥的頻繁出現
三、聯省實踐所托非人
四、聯省自治的理想與軍閥割據的現實之間的背離
第三節 來自傳統的阻力與排斥
第四節 國情的制約
一、民權國權的基本目標與聯邦制的緊張
二、現代性與民族性的錯位
三、集權要求與分權現狀的衝突
四、近代中國政治發展的滯後
餘論：馬克思主義**結構學說中國化視域下的聯邦主義
一、聯邦主義在中國近代政治發展**的地位與價值
1.推動了近代中國政治現代化進程
2.傳播了現代民權與國權觀念
3.對當今中國政治發展的啟發
二、新中國成立之初新的**結構形式的形成和發展
三、改革開放三十年來我國中央和地方關繫的變遷與啟示
1.1978—1992年的中央與地方關繫：體制轉軌過程中的放權階段
2.1992年至今的中央與地方關繫：完善體制改革進程中的不斷磨合階段
3.改革開放以來我國中央與地方關繫變遷的啟示
參考文獻
後記
再後記