周貴軒編著的《帝王治要》是基層干部周貴軒先生的一部讀史著作。全書共分九章，歷時性的對各朝代帝王的治國政策進行了分析。值得一提的是，作者以自己的多年工作經驗為參照，繫統總結了中國古代三千年的治國理政經驗，提出了治國理政要注重民生民意的命題，是為當今領導干部理政治國的重要參考。全書學術嚴謹，文筆凝練，是史海弄潮之作。

《帝王治要》一書是作者周貴軒多年以來讀史、 悟史的結晶之作。作者繫統總結了中國歷代帝王治國 經驗，深度挖掘治國理政的精髓，提出了“要注重民 生民意”的重大治國命題，是為當今領導干部治國實 踐的重要參考。

前言
第一章 天命天意與民生民意
第二章 天命先秦
第一節 隻依靠天命治國的夏帝桀和商紂王
第二節 拉開治國要重視民生民意和改革大幕的西周國王
第三節 春秋戰國時期的各國變法和孔子的儒學思想
第三章 秦啟新篇
第一節 秦始皇創建大一統的**治理模式
第二節 秦皇朝急速敗亡的根本原因
第四章 漢治天下
第一節 以前朝為鋻的漢初帝王
第二節 *先認識到人纔**重要的漢武帝
第三節 新朝“王莽改制”
第四節 中國古代傳統文化政治思想的理論柱石孔孟之道
第五節 **聲言以柔道治國的開國皇帝光武帝
第六節 魏文帝曹丕崇孔和吳大帝孫權實行海外貿易
第五章 魏晉南北分合
第一節 “省徭務本”帶來“太康繁榮”的晉武帝
第二節 東晉皇帝沒有一個在治國認識和功業方面有所建樹
第三節 “十六國”時期的知名皇帝石勒和苻堅
第四節 南北朝時期皇帝的治國認識
第六章 隋富裕唐強盛
第一節 注重以德治國的隋文帝
第二節 品德惡劣的敗家亡國之君隋煬帝
第三節 打著“尊隋”旗號而滅隋的唐高祖李淵
第四節 首先提出把沒有私心當作選賢標準的唐太宗
第五節 治國認識和舉措很有特色的女皇
第六節 由明君變成昏君的唐玄宗
第七章 宋代重文輕武
第一節 **個認識到“必須精選縣令”的皇帝周世宗
第二節 深懂帝王治國必須牢固掌握軍權的宋太祖
第三節 把全國工作重心由對遼征戰轉移到**經濟文化建設的宋太壽
第四節 遼、金、西夏三朝皇帝的治國認識
第八章 元明治國
第一節 元太祖鐵木真和元世祖忽必烈的治國認識
第二節 公開承認農民“*為辛苦”的明太祖
第三節 實行開放對外政策的明成祖
第四節 年輕有為的中興之主明孝宗
第五節 一手扼殺張居正領導的“救世興革”的明神宗
第九章 清代榮光
第一節 清太祖努爾哈赤和清太宗皇太極
第二節 強調權力與為公之心結合的清世祖順治皇帝
第三節 高度重視民生的清聖祖康熙皇帝
第四節 勇於進行社會改革的傑出守成治國之君雍正皇帝
第五節 乾隆皇帝提出“從來為政之道，損益隨時”的治國重要思想
附錄一：中國歷史有關年代表(實年、實歲)
附錄二：主要參考書目
後記

第一章天命天意與民生民意 在綜合表述中國歷代帝王治國理念的發展過程之 前，有必要就天命、天意與民生、民意問題先做個簡 要說明。這個必要，是由貫穿中國歷代帝王治國理念 發展全過程中的獨特性所決定的。同時，也是筆者試 圖探求治國理政的內在規律，或者說意在表明治國理 政要注重民生、順應民意這一歷史學術論點所必須要 講的。
由於中國自然氣候、地理環境適宜華夏祖先發展 農耕為主的經濟和與之相應形成的文化源流等多種因 素所決定，我國經過原始社會的軍事民主制、從夏王 朝草創以農立國的**機器開始，古代的各個朝代都 沒有形成像古希臘以商立國的各城邦**那樣，主要 以**成年男性公民進行選舉的方式解決**權力歸 屬問題的現像，即不存在由有選舉權的公民選舉產生 **權力執掌者的政治體制。因此，人們頭腦中也就 從來沒有出現過、因而也就*談不上有君權民授的民 主思想及其觀念(古希臘自由民有選舉權，但占人口 多數的奴隸和婦女沒有選舉權，所以“君權也不是真 正民授的”——列寧語)。
中國從夏朝以後，歷代的開國帝王都是通過軍事 武裝鬥爭或以軍事武力為後盾的宮廷政變和兵變等流 血和不流血的方式成為***高統治者的。然後，其 帝王權位以兄終弟及和父死子繼方式在帝王一家世繫 中傳承(包括帝王家族中的其他人通過權勢大臣擁立 繼位和帝王自家人以軍事反叛方式奪位)以維持其家 天下的統治。正因為**權力歸屬方式如此，所以， 中國古代社會每個奴隸制王朝和封建制王朝總是建國 創業之後難以守成長久，因而比較有作為的帝王多因 他們順應了建國創業前後的時勢而在朝代前期出現， 即使中期有中興之主或後期有明君治國也終究難免其 政權不走向衰落、敗亡。有的朝代甚至“二世而亡” 。這也是中國古代社會總是呈現出舊政權被新政權取 代這一長久反復*替現像的一個重要原因。
但是，每個取代舊政權創建新政權的不同出身的 人和得以繼承其權位的子孫，之所以能坐上唯我獨尊 的帝王之位，主國之興衰沉浮，定民之生死苦樂，盡 管是因為各自不同的原因和機遇，而他們本人卻無一 不認為這是天意所定，是上天授予他們統治、管理國 家的權力，即都有天賦君權即君權神授因而崇拜上天 和已升天的祖宗神靈的天命觀念。因此，每個帝王把 自己治國狀況和效果的好與差、維持帝位和國祚的長 與短，也都歸之於天意，認為是天命所定。不隻帝王 個人這樣認為，歷代天下百姓一般也都這樣認為，就 連被帝王統治和管理的每個臣民的身世、遭遇怎樣， 以至一個家族中有人當官封侯或科舉金榜題名，也基 本上都歸於命中注定，與上天或祖宗埋葬地相關。就 是說，我國有帝王存在的各朝各代，帝王天命觀和人 生天命觀在**政治生活中和社會上是一種普遍流行 的觀念。雖然世界歷**不乏以農立國的民族和** ，但它們的文化源流多使人們信仰某種宗教，就和有 古希臘商貿文化源流的**一樣。它們的*高統治者 和地方各級掌權者治國的認識也就常與宗教觀念相聯 繫，不少民族和**直到現在還是如此。中國則主要 是天命觀念貫穿古代和近代(宗教觀念僅南北朝大分 裂時期曾一度在社會上流行)。這就是上述所謂獨特 性之所在。
天命，即上天之命或上帝之命，是人們對社會現 像(包括人生際遇)不能做出科學解釋的一種虛構的解 釋。天命觀念是隻存在於人們頭腦中以自我虛構出來 的世間主宰(包括祖宗墓地風水)為來源的唯心觀念。
宗教觀念則是對自我虛構的世間主宰產生信仰加以崇 拜且有繫統教義的唯心觀念。二者實質相同，都不能 真實反映客觀存在的人類社會的實際情況。
人類社會的實際情況是： 天底下有許多人，經過母繫群婚共同體和父繫以 氏族部落為單位的原始社會之後，以父繫血緣為紐帶 的氏族部落因社會上有了供人們食用消費僅能維持勞 動生產能力之後的剩餘勞動產品以及畜牧業從農業中 分離而解體，出現了：1．社會的*基本單位即把社 會剩餘勞動產品變為私有財產的家庭；2．按占有私 有財產的多少(包括由戰俘變成的奴隸)區分成的階級 ；3．由大致一定的地域內許多家庭組成的**。家 庭、階級和**都是隨原始社會後期私有財產的出現 而形成的。
在每個有大致一定地域範圍的**中，一部分人 因為占有較多的私有財產而成為統治階級，另一部分 私有財產較少的人則相對成為被統治階級。財產的私 有在激發人們創造和以各種手段追逐物質財富的同時 ，總是要出現一些人利用私有的生產資料對另一些人 進行經濟剝削而導致社會財富向極少數人集中，即“ 發生了財富在少數人手中的積蓄與集中，以及大批自 由公民的貧困化”(恩格斯語)，因此，無論哪個** 被統治階級的人數總是越來越多*後成為大多數。
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