了得網管理_中國電力產業政府管制研究周啟鵬著作管理學理論/MBA經管、勵

●引言
章電力產業實行政府管翩的原因
節管制的定義與分類
一、管制的定義
二、管制的分類
第二節經濟管制理論述評
一、公共利益理論
二、管制俘虜理論
三、利益集團理論
第三節管制原因的一般分析
一、自然壟斷的存在要求實行管制
二、信息不完全的存在要求實行管制
三、外部性的存在要求實行管制
四、內部性的存在要求實行管制
第四節政府對電力產業實行管制的必要性、手段及管制模式
一、電力產業管制的定義與分類
二、電力產業實行管制的必要性
三、電力產業實行管制的主要手段
四、電力產業實行管制的主要模式
第二章電力產業政府管制福利效果的一般分析
節電力產業良好政府管制的原則
一、經濟發達國家對於良好的政府管制原則的認識
二、我國良好的政府管制的基本原則
三、我國良好的政府管制的具體原則
第二節電力產業政府管制效果的一般分析
一、政府管制的終極目標
二、政府管制效果的衡量
三、政府管制的福利效果
四、管制效果衡量面臨的困難
第三節電力產業政府管制效率的一般分析
一、政府管制的效率衡量
二、政府管制成本一收益分析的實踐
三、政府管制失靈的一般原因
第三章中國電力產業管制體制的沿革
節電力產業管制體制的變革
一、計劃經濟體制時期(1949～1978年)的管制體制
二、經濟體制轉軌時期(1979～1997年)的管制體制
三、社會主義市場經濟體制時期(1997年至今)的管制體制
第二節電力產業進入管制的變革
一、實行“集資辦電”體制改革，初步放松進入管制
二、實行“廠網分開”體制改革，實行結構調整
三、實行投資體制改革，實現投資化
第三節電力產業價格管制的變革
一、全國統一電價制度時期(1952～1978年)的價格管制
二、調整電價制度時期(1979～1984年)的價格管制
三、多種電價制度時期(1985年至今)的價格管制
第四節電力產業管制法規的變遷
一、電力產業的管制立法
二、電力產業的管制執法
三、《電力法》的主要缺陷
第五節電力產業管制機構的變革
一、計劃經濟體制下的電力產業政府管制模式
二、國家電力監管委員會的設立與職能設置
第四章中國電力產業管制體制形成的原因
節計劃經濟體制時期電力產業管制體制形成的原因
一、電力產業的發展要求政府管制予以引導
二、政府的角色定位和職能設置要求管制電力產業
三、政治因素要求政府管制電力產業
第二節經濟體制轉軌時期電力產業管制體制形成的原因
一、電力市場的不完善要求政府實行管制
二、行政壟斷要求政府實行管制
三、經濟體制轉軌過程中的尋租行為要求政府實行管制
四、管制變遷要求政府調整管制結構
第三節社會主義市場經濟體制下政府管制電力產業的原因
一、電力產業實行政府管制的必要性
二、自然壟斷需要政府管制
三、競爭壟斷需要政府管制
第五章中國電力產業管制體制的福利評價
節政府管制對電力市場的影響
一、政府管制對電力市場結構的影響
二、政府管制對發電市場的影響
三、政府管制對電網建設的影響
第二節電價管制體制的缺陷及其影響
一、“新電新價”價格管制模式的主要缺陷
二、電價形成機制的主要缺陷
三、電價管制對資源配置效率的影響
第三節電力產業社會管制的影響
一、社會管制產生的正面效應
二、社會管制不足帶來的負面效應
第四節電力產業的管制失靈及其具體原因分析
一、管制失靈的主要表現
二、管制失靈的具體原因分析
第六章經濟發達國家電力產業放松管制的原因
節經濟發達國家電力產業放松管制的實踐
一、美國電力產業放松管制的實踐
二、英國電力產業放松管制的實踐
三、其他國家電力產業放松管制的實踐
第二節電力產業放松管制的原因
一、管制失靈是放松管制的基本壓力
二、技術進步是放松管制的直接推動力
三、新的經濟理論是放松管制的理論基礎
四、企業是推動放松管制的外部力量
五、全球化浪潮是政府放松管制的國際背景
第三節經濟發達國家電力產業放松管制的啟示
一、放松管制實踐的成功經驗
二、放松管制實踐的教訓
三、其他國家電力產業放松管制實踐的啟示
第七章中國電力產業管制體制改革的目標與對策
節電力市場建設的目標與對策
一、電力市場建設的主要目標是市場化
二、充分發揮競爭機制在電力市場中的作用
三、培育競爭性的發電市場
四、改進壟斷經營基礎上的電網管制
五、推進電力產業投資化
六、推進國家能源戰略和可持續發展戰略
七、培育電力市場中的制衡力量
第二節電價管制體制改革的目標與對策
一、確立明晰、可行的管制目標和管制原則
二、選擇合理的電價定價模式
三、建立經濟理論指導下的電價形成機制
四、在電價形成機制中逐步引入市場機制
第三節管制法規建設的目標與對策
一、管制法規建設的目標是建立完善的管制規則法律框架
二、堅持電力產業管制立法的原則
三、建立完善的管制法規體繫
第四節管制機構建設的目標與對策
一、培育獨立的、公正的管制機構
二、轉變政府管制的工作重點
三、構建完善的管制內容體繫
四、改進政府管制的手段和方法
五、對管制者實行管制
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