內容簡介
本文主要研究目的是利用可計算一般均衡(CGE)方法模擬土地財政收入政策改革的方案,分析各類改革方案對宏觀經濟、部門產出、政府收入和居民收入各主要變量的影響,比較各方案的優缺點,從而為後續進行土地財政收入政策改革提供思路。
二、土地財政收入增長的原因研究
靠前外學者認為土地財政收人增長主要有以下幾方面的原因:
(一)地方財權、事權不匹配
劉守英、蔣省三(2005)認為,在制造業稅收的大部分被中央政府分享的情況下,城市擴張成為地方政府擴充稅源的有效途徑;土地直接稅收額小、名目繁雜,且征稅成本高,地方政府當前過日子、謀發展還無法依靠。靠前,土地稅費的設置名目繁雜,功能重疊,各項稅額很小,對地方財政的貢獻也很小。第二,土地稅收主要集中於農地轉為建設用地環節,從土地保有環節獲得的稅收很少。趙國玲、胡賢輝、楊鋼橋(2008)也認為現行財政體制“收縮財權”的政策,促使地方政府尋找預箄外財源,發展土地財政。董再......
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