●緒言加快探索建設海南自由貿易港進程
總論:加快探索建設海南自由貿易港進程的總體思路
上篇以開放為先
章打造我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶
一、建設海南自由貿易港的戰略目標
二、建設海南自由貿易港的重大任務
第二章以海南為中心構建“泛南海經濟合作圈”
一、構建“泛南海經濟合作圈”的海南擔當
二、率先實現“泛南海旅遊經濟合作圈”的突破
三、建設泛南海物流航運樞紐
四、把洋浦打造成為南海油氣資源綜合開發戰略基地
五、加強頂層設計,統籌協調
第三章按照“境內關外”的原則建立國家海關特殊監管區
一、建立海關特殊監管區是海南自由貿易港建設的客觀要求
二、海南建立海關特殊監管區的方案設計
三、海南建立海關特殊監管區的關鍵舉措
第四章實行高度自由的人員流動政策
一、充分釋放59國人員入境旅遊免簽政策效應
二、有序放開外籍勞工準入
三、打造全球服務貿易高端人纔聚散地
中篇以服務貿易為主導
第五章實行服務業項下的自由貿易
一、以服務貿易為主導符合海南發展定位
二、既能形成海南擴大開放的新優勢,又能提升海南的產業發展基礎
三、既是政策需求的基點,也是體制機制創新的重點
第六章服務貿易自由化便利化的先行突破
一、服務業市場全面開放的政策需求
二、服務業市場全面開放的財稅政策需求
三、服務貿易自由化便利化的政策需求
第七章建設具有世界影響力的國際旅遊消費中心
一、建設我國內地個“消費品免稅區”
二、打好“健康海南”這張王牌
三、以海南為中心打造泛南海郵輪旅遊
第八章制定“海南版”負面清單
一、“海南版”負面清單制定的總體思路
二、重要突破和方案設計
三、制定“海南版”負面清單的相關建議
第九章服務業市場全面開放的監管變革
一、服務業市場全面開放背景下監管變革全局性凸顯
二、把強化競爭的基礎性作用作為監管變革的重要目標
三、實現行政審批與市場監管嚴格分開
四、充分利用大數據技術創新服務業監管方式
五、以破除服務業領域行政壟斷為重點的監管轉型
六、深化監管體制改革是監管變革的關鍵所在
七、加快推進市場監管由行政為主向法治為主的轉變
下篇以制度創新為核心
第十章實行與海南自由貿易港建設相適應的財稅金融體制
一、以打造具有國際競爭力的營商環境為目標
二、構建“零關稅、低稅率、簡稅制”的財稅體制
三、形成以外資、社會資本為主體的金融體繫
第十一章全面實施企業自主登記制度
一、加快形成市場化、法治化、國際化、便利化的營商環境
二、推行以企業自主申報為主的商事登記制度改革
三、構建以法人承諾制為重點的市場監管體制
第十二章以深化“多規合一”改革為主線推進行政區劃體制改革
一、以深化“多規合一”改革為主線
二、以改革創新、穩妥易行為重要原則
三、以實現全島資源利用效益優選化為目標
第十三章按照“全島一個大城市”的思路建設城鄉一體化行政體制
一、海南有條件率先實現城鄉一體化
二、建立城鄉統一的行政管理體制
三、建立城鄉統一的土地管理體制
四、建立城鄉統一的社會管理體制
第十四章探索建立“雙重”開發管理體制
一、“雙重”開發管理體制的設想
二、以提高政府行政效能為目標
三、關鍵是處理好三大關繫
第十五章推進司法體制改革
一、加快泛南海經濟合作進程對司法體制改革的基本要求
二、服務貿易創新發展對海南自由貿易港司法體制改革的主要需求
三、建設全域型自由貿易港對司法體制改革的基本需求
結語:從自由貿易試驗區走向自由貿易港的行動建議
附錄一:世界自由貿易港發展基本情況
附錄二:海南、香港、新加坡經濟社會發展現狀比較
附錄三:國際知名自由貿易港政策借鋻
附錄四:國際知名自由貿易港體制借鋻
後記
內容簡介
本書深入論述探索建設中國特色自由貿易港的戰略意義和路徑方法,海南自貿港建設是黨中央著眼於靠前靠前發展大局,深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決策,是新時代中央賦予海南的重大戰略使命。本書探索海南建設中國特色自由貿易港,強調要在加強和改善黨的領導下,在社會主義制度範圍內,通過全面深化改革開放,建設優選開放水平很高、擁有靠前競爭力、很有特點的開放平臺,使“全世界投資者到海南投資興業,積極參與海南自由貿易港建設,共享中國發展機遇、共享中國改革成果”,為探索打造人類命運共同體提供示範。