●上冊
題記財政學的核心命題:公共資源配置
緒論認識財政學、經濟學
一、引言
二、從經濟學到財政學,不妨換一種綜合集成認識方式
三、財政學的特定位置
章人類社會中國家—政府與現實財政狀態的演變及學理分析
一、歷史視角的國家觀與財政現像
二、公共品理論
三、公共財政:“否定之否定”的歷史軌跡
四、現代財政制度的命題及其政治邏輯
第二章財政基礎理論概要:認識財政本質及“國家治理基礎”的全局全域功能作用
一、財政的概念
二、財政學演變識蹤
三、關於財政本質的定義式概括
四、財政作為國家治理基礎、支撐機制的學術解說
五、構建“財政全域國家治理”理論框架,服務於建立現代財政制度
六、提要與總結
第三章政府履職中的財政職能作用、財政收支平衡原理和關於赤字的認識
一、支持政府履職的財政職能作用
二、基於政府職能的財政分配順序、範圍、方式及平衡原理
三、關於財政赤字與財政收支關繫的基本認識
第四章財政收入
一、財政收入概述
二、稅收
三、非稅收入
四、宏觀稅負
五、公債收入
第五章財政支出
一、財政支出概述
二、事權劃分與支出責任
三、支出管理:國庫集中支付制
四、政府間轉移支付
第六章預算編制、管理、績效追求及“預算管理體制”
一、政府預算概述
二、現代預算的特點、意義和要領
三、預算的績效考評
四、預算管理體制:“財政聯邦制”及“政府間財政關繫”——“分稅制改革”在中國
下冊
第七章財政與基本社會保障
一、財政與再分配的不解之緣
二、社會保障
三、關於財政支持“包容性發展”和避免“福利陷阱”
第八章財政政策與宏觀調控
一、宏觀調控
二、財政政策
三、與宏觀調控相關的貨幣政策
四、兩大手段的配合
五、宏觀調控的理論流派
六、前沿:宏觀調控中的供給管理與新供給經濟學創新
第九章國有資產管理體繫
一、國有資產概論
二、國有資產管理
三、經營型國有資產(國有資本)管理體制
四、混合所有制
五、“土地財政”
第十章政策性投融資體繫
一、政策性投融資
二、政策性投融資體繫建設的國際國內經驗
三、金融“雙軌運行”的利弊與相關制度建設
四、政策性投融資與PPP
第十一章公共管理中的政府會計
一、關於會計的理論詮釋
二、公共管理框架下的中國政府會計改革
三、政府會計:財務會計與預算會計的結合
四、政府管理會計:改革與影響
第十二章財政改革與經濟社會轉軌
一、中國改革案例(上):計劃經濟時期和轉軌前期的分權探索
二、中國改革案例(下):1994年之後的攻堅克難
結語
內容簡介
本書是一部全面、透徹、簡明、睿智的財政學論著,由有名經濟學家、財政稅務專家賈康教授領銜所著。作者從財政學產生的根源和本質入手,將財政學所涉及的各個主題,如財政學的演變、現代財政治理、財政收支、預算管理、社會保障、宏觀調控、國有資產管理等,鋪陳展開,娓娓道來,力求內容翔實、敘述透徹。
本書不僅彙集了作者自從事財稅研究以來的所有基本觀點和研究成果,為財政學領域提供了豐富的知識素材,而且完成了作者對財政學知識的繫統化梳理工作,形成了思辨結合的內容體繫。
本書欄目設計豐富,每章配有“楔子與專欄”“概念與認識的關鍵詞”“思考與討論”“主要參閱文獻”等,不僅是一部學術專著,而且可以作為教材使用。