●章農村土地整治的國際借鋻 節典型國家和地區土地整理概況一、德國二、荷蘭三、日本四、中國臺灣地區第二節土地整理主要內容的法律界定一、概念內涵二、實施主體三、基本程序四、資金渠道五、權屬管理六、公眾參與七、責任追究第三節有關國家和地區經驗做法總結一、根據形勢變化加強立法建設二、主體土地整理模式三、多渠道籌措土地整理資金四、權屬調整中加強權益保護五、保障廣泛充分的公眾參與六、運用多樣化手段追究責任第二章農村土地整治的概念內涵節農村土地整治概念演化一、農村土地整治簡史二、農村土地整治概念第二節農村土地整治內涵淺析一、農村土地整治的內涵本源二、農村土地整治的內涵演化第三節類似活動的聯繫與區別一、原國土繫統的試點二、同質化的相關工作第三章農村土地整治的法治建設節農村土地整治法治建設現狀一、農村土地整治的立法二、組織實施的法律視角第二節存在的問題與面臨的新形勢一、法治建設的主要問題二、法治建設面臨的形勢第三節農村土地整治法治建設思路一、法治建設的總體思路二、農村土地整治法治建設的對策建議第四章農村土地整治的工程思維節農村土地整治工程化傾向一、農村土地整治的工程思維二、農村土地整治的權屬調整三、農村土地整治工程化的負面效應第二節農村土地整治工程化誘因一、行政力量主導二、鄉村治理弱化第三節農村土地整治的本源復歸一、農村土地整治復歸本源的需要與可能二、農村土地整治“雙輪同轉”實現途徑第五章農村土地整治的模式創新節常規模式的固化一、事實缺位的農民主體二、嚴重曲解的公眾參與三、需要調整的監測監管四、難以兌現的責任追究第二節土地整合的啟示一、土地整合背景二、土地整合做法三、土地整合成效四、土地整合啟示第三節實施模式的創新一、有關地方的持續探索二、被寄予厚望的合作社第六章農村土地整治的資金拓展節農村土地整治的資金渠道一、隻柱擎天的財政資金二、姍姍而來的社會資本第二節社會資本的實踐迷思一、未成氣候的地方實踐二、存在的問題及其剖析三、正在面臨的巨大需求第三節PPP模式的機遇和挑戰一、機遇與挑戰二、規範化管理第七章農村土地整治中表土剝離節國外表土剝離再利用的經驗做法一、國外簡況二、主要特征第二節國內耕作層土壤剝離再利用概況一、理論研究二、制度建設三、實踐推進第三節國內耕作層土壤剝離再利用展望一、現狀問題分析二、未來發展展望第八章農村土地整治的國際交流節國際交流合作的基本情況一、國際交流合作的階段劃分二、與國際知名機構交流合作三、開始反哺世界的中國經驗第二節國際交流合作的案例分析一、南張樓村項目二、其他相關項目第三節當前國際交流合作的重點一、如何夯實鄉村振興的產業用地基礎二、如何築牢鄉村振興的生態人文根基三、如何提升鄉村振興的社會治理能力四、如何拓展鄉村振興的農民增收渠道第九章農村土地整治中文化傳承節農村土地整治與文化傳承一、二者關聯二、負面案例三、正面典型第二節新形勢新要求新任務一、國家戰略演化視角二、鄉村振興戰略考量第三節傳統村落保護性整治一、重要意義二、規劃部署第十章農村土地整治的扶危濟困節中國農村土地整治發展階段一、試點起步階段(1986—1997年):借鋻國際經驗探索實施路徑二、快速發展階段(1998—2011年):農村土地整治打上中國烙印三、品質提升階段(2012年至今):農村土地整治回歸本源的希望第二節農村土地整治促進扶貧的願景與解析一、政策沿革二、理想圖景三、客觀分析第三節農村土地整治項目實施中的分利秩序一、案例項目基本概況二、案例項目實施概況三、案例中的分利秩序第四節農村土地整治成果使用中的去社區化一、產業基地建設扶貧構想二、兩份土地流轉協議淺析三、農業經營“去社區化”探究第五節簡單的結論與討論參考文獻後記
內容簡介
本書圍繞農村土地整治助力鄉村戰略實施,基於靠前化視野和辯證性思維,從概念內涵、法治建設、工程思維、模式創新、資金拓展、表土剝離、靠前交流、文化傳承、扶危濟困等方面對中國農村土地整治的現狀和發展進行了較為繫統和深入的探討,特別是對農村土地整治中的傳統文化傳承、靠前交流合作、促進脫貧作用發揮等有著較為獨特的見解和闡述,能為當前正在推進的鄉村振興戰略實施提供一定的參考和借鋻。
在中國,很少再有哪一項工作能像農村土地整治那樣,雖然沒有專門的法律法規做支撐(有關規定隻是零星散見於相關法律條款中),但在全國範圍內得到廣泛、深入開展,並且上升為國家層面的工作部署(黨中央和國務院文件中賦予其特殊使命)。但農村土地整治工作在推進中還面臨如下困惑: 一是概念名稱尚不統一。農村土地整治,顧名思義,發生在鄉村地區的土地整治活動。但關於土地整治概念名稱的認知,至今尚未達成一致。從最初的土地整理、土地復墾、土地開發作為三個獨立概念提出(也不完全如此,土地整理就被認為有廣、狹義之分,而廣義土地整理包含了土地開發和復墾方面的內容),到後來的土地開發整理復墾抑或土地整理復墾開發的三者合體,以及再到後來直至現在的土地整治(被認為包含了土地開發、整理、復墾的內容,並且較之以前的相關概念更加綜合與科學),從未有哪個概念能夠統一各界關於這項活動的認知。而且,由於之前較長時間內土地整治活動主要發生在......
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